【專訪】經濟財政司司長譚伯源表示，至二０一三年十一月底，財政儲備資產總值已上升至約一千六百八十二億澳門幣，年度回報率接近百分之二點九，認為金融管理局將優化投資管理，包括加大離岸人民幣債券產品的投資力度等。
　陳明金和施家倫兩名議員就財政儲備和外匯儲備管理及回報提出口頭質詢。
　譚伯源表示，外匯儲備和財政儲備都是澳門公共財政資源主要組成部分，其中外匯儲備是維護特區貨幣金融穩定的重要工具。因此，必須確保其價值受到高度保障及具高流動性，而財政儲備則用於妥善管理特區政府的財政盈餘，以取得有關資源的最大效益和防範財政風險，兩個儲備都具備不同政策和法定功能。他稱，金管局必須相應制定不同的投資策略，其中外匯儲備按照有關國際準則必須全數持有可自由兌換外幣的非本地資產，而金管局因應聯繫匯率制度運作，在管理外匯儲備上，多以港元和美元資產為主，基於集中投放在短期外幣存款和高評級債券，近年澳門外匯儲備回報波動比較細，即使在金融危機期間，回報仍然能夠維持正值，充分體現政府在外匯儲備的要求。至於財政儲備管理方面，金管局則可選擇較具彈性的投資策略，在考慮安全和流動性的同時，亦顧及投資收益，不過需指出是基本儲備作為特區政府支付能力的最終保證，明確要求其金額不可低於最近一份財政預算所載的中央部門開支撥款總額的一倍半，鑑於二０一二年超額儲備佔比例太低，僅得五千萬澳門幣，基於管理財政儲備大前提下，為確保基本儲備規模任何時候皆能維持於法定水平，在不斷變化國際金融中，首年財政儲備管理實在有必要採取防守性比較強的投資策略。經過去年相關運作後，財政儲備資產規模已初步具備條件，即任何時候可基本儲備的法定要求，已初步具備條件擴大資產類別的範圍，而金管局正啟動適度進取中長期投資策略，有序提升資產多元化的程度，至二０一三年十一月底，財政儲備資產總值已上升至約一千六百八十二億澳門幣，年度化回報率接近百分之二點九，另外，預期維數超過七百億澳門幣的二０一二年度特區財政盈餘將正式撥入金管局管理範圍內，金管局將可接受短期性風險內，優化投資管理。
　譚伯源又表示，在實際操作方面，已於數月前獲人民銀行增發一百億元內地銀行間債券市場投資額度，金管局在總共二百億元投資額度基礎上，置入政府相關機構的優質債券，有效增加內地人民幣債券持有量，鑑於境外人民幣市場漸趨成熟，財政儲備亦將加大離岸人民幣債券產品的投資力度，此外，亦啟動通過QFll配額投資內地Ａ股所需申請程序。
　他還稱，為有效擴闊和管理外匯儲備部分投資組合，早於多年前已外判於海外不同時區的若干基金經理負責管理，透過更多樣化投資風格，同金管局內部直接市場操作相輔相成，以均衡資產組合的總體風險和回報水平，而財政儲備的部分投資組合亦將採用有關投資方法。
　關於超額財政儲備將來用途，譚伯源表示，政府仍希望多聽社會意見，至於是否成立有關基金公司，大家都可繼續作研究考慮，不少地方由政府主導的基金公司的設立，都是因應特定策略，例如一些公用事業公司控股，社會養老保障，多數不會單純提升基金回報率而組成基金公司，因此，「澳門為咗乜嘢政策性的策略目標，需要到去成立一些公共基金公司，相信這方面需要大家多研究，畀意見。」他重申，外匯儲備及財政儲備都受到規範，不可能隨意運用。
　另外，譚伯源又提出邀請議員到金融管理局參觀，了解相關運作情況。◇