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三萬二千個公屋單位 林翊捷倡分散各新區

2014-07-23 00:00
【專訪】行政長官匯同行政會以政治決定對原來的新城A區規劃進行調整,將住宅單位由原來一萬八千個大幅增加至三萬二千戶。我城社區規劃合作社城市規劃師林翊捷指出,新城規劃的目標原定是實現改善居民生活質素的願景,但政府現在貿然將新城A區的人口密度大幅增加六成,同時必然會導致A區原來計劃的「新城舊區的互補」功能喪失,將難以達到提升市民生活質素。另外,對原有的產業政策將帶來影響,令到原本設想的相關提升就業空間的機會也隨之消失。他建議可將增加的住宅單位平均分配在新城填海的五幅土地,以減輕新城A區未來的龐大承載力。
政府較早前突然推翻新城A區填海土地用途的前兩次諮詢建議,大幅增加住宅單位至三萬二千個,規劃人口由五萬四千人增加到至少九萬六千人(以最低一家三口的基數計算)。
林翊捷直指,政府提出的方案不是一個新規劃,因為從中看不到實質性規劃,市民只見到一推數字,但對規劃的要素卻沒有清晰闡述。「因為見唔到個規劃,淨係見到數字的增加,其他空間的佈局,設施的配置,以至該塊土地的政策處理,都係見唔到,所以,並不是一個新的規劃,只是拋出一些數字出來。」然而,值得關注是,新城A區原本規劃的人口密度約每平方公里四萬多人,現時卻升至接近七萬,已經超過澳門半島每平方公里五萬多人的人口密度。林翊捷表示,這將導致新城A區喪失原本計劃的一些功能。「例如同北區分享公共設施,所謂『新城舊區的互補』,肯定做唔到,因為人口密度已經高過澳門半島,佢(A區)都已經自顧不暇。」另外,為了大幅增加住宅單位,大量減少商業設施,將會影響原本規劃建議的產業政策,包括多元產業,或者一些提升就業空間的機會亦都隨之消失。
再者,在人口增加六成,但土地卻沒有增加的情勢下,未來A區的交通將需求大增,人均擁有的公共設施亦會相應減少。對於有意見認為只要將樓宇建得更高更密就可以解決問題,但林翊捷指出,「露天公園,室外運動場,無得疊起來興建的。」因此,亦沒法解決公共設施的需求問題。另外,新城A區受到航空高度限制,A區北端樓宇高度限制為一百二十米,(約四十層樓宇),但在最南則只能建幾十米高樓宇,以政府推算A區人口為九萬六千人「在無得高情況下,你要塞咁多單位,睇落去只可以起密啲,屏風樓情況可能好難避免,可能要將搭樓起到好密,先可以住到咁多人。」這與原規劃相比,新方案對「生活質素肯定會降低不少。」
林翊捷認為,填海新城規劃應該是面向澳門二、三十年後提升生活質素的願景,無理由將新城A區的標準降至北區標準那麼低。他指出,北區人口密度約為平方公里七萬人,亦是全世界人口密度最高的城區之一,新城A區的規劃正是建基於北區人口密度太高,公共設施不足夠的狀況,因此,「A區不應該有咁高既人口密度,A區同北區都有咁高的人口密度,其實對於整個澳門,即使現時住在北區或澳門半島的居民來說,都不是一件好事。」
他質疑政府將公屋「全部都塞到A區裡,是一個比較奇怪的政策」。林翊捷並分析,新城A區第一批公屋落成最快都要到二0二二年,若以每年可提供三千個單位計算,三萬二千個住宅單位要全部落成,將會是十年後的事情。他認為,新城其他區亦同步完成填海,因應公屋需求,較平均分配在E、C、D區,相信會更好。「因為現在根本講唔上急需,因為根本快不起來,A區的地都未填好,佢點快都快唔起來。」◇

華僑報新聞



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