【特訊】澳門社會工作主要透過特區政府與民間機構協作，以「官資民辦」的服務模式，多年努力下取得了一定的成績。
　促請政府急需修改法律
　現時社會工作局對從事社會援助活動之私人實體之津助制度，主要由第二二／九五／Ｍ法令所調整。但該法令是一九九五年制定生效，隨著社會的急速發展，社會服務形式日趨多元，該法律有很多條文早已不合時宜，缺乏彈性操作，給社服機構在營運上帶來許多困難，窒礙了民間社會服務的發展。陳虹表示，政府於去年委託澳門理工學院開展「澳門社會福利服務固定資助研究計劃」，在回覆其書面質詢時稱研究會在今年下半年完成。她促請當局盡快提交總結報告，與社服機構做好諮詢溝通工作，迅速展開修法的程序，爭取今年內提交至立法會審議。
　她稱，現時政府對民間社服機構的資助按月方式，主要分為服務對象津貼和工作人員津貼。工作人員津貼只對某些職位提供定額資助，大部份都不包括機構的行政人員、廚房、司機及雜務外勤等非服務人員。有些是政府要求下的人員編制也未能全面受到資助，例如一個中心需要五個社工，當局可能只是批三個。因此，在這樣有限的資源下，造成工作人員薪酬普遍偏低，因而機構難以挽留人才，社服人資長期處於緊張狀態。
　陳虹指出，現時資助制度對專業人才是定額資助，這樣的做法令機構難以為該職員因應年資、經驗適時調整薪酬，這樣無法為工作人員建立長遠的工作生涯規劃，造成人員流動性大，工作難以薪火相傳，影響社會服務質素的提升。
　在人力資源方面，根據社工局的評估預測，直至二０一六年新增設施需求的專業人員，以社工、護士、物理和職業治療師為主，當中護士、物理和職業治療師的人資供應將存在緊張。從事社會服務的部份專業人員牽涉到醫療、教育、政府等領域，長期形成互相爭搶人資的局面。由於現時社會服務人員職業保障不足，沒有明確的生涯規劃，令社服行業長期處於人資緊張的狀態。盡管當局會在必要時可能引入外地專才計劃以確保服務正常提供，但長遠來說還是要完善本地社服人才的職業生涯規劃保障和建立專業認證制度。她促請當局積極推動各類社服專業人員的專業認證制度，推出更多的專業支援，提升本地社服人員的素質。◇