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去年所接行政申訴逾六百宗再創新高 馮文莊痛批政府部門官僚

2014-12-05 00:00

【專訪】卸任在即的廉政專員馮文莊疾言批評本澳官僚弊端,他提出何以民眾對政府部門投訴不斷?「處事遲緩、僵化呆板、官樣文章、死守法條、不近人情,皆為現代官僚制度的死結。」他並強調,公務管理中講求的是「善政」,其中須合符四大準則:嚴明的法度、公正清廉、高速的效率及優良的服務。倘整個行政體系遵行這四大原則,相信失誤及失當的決定會減少,投訴數字也會下降。「德惟善政、政在養民、正德、利用、厚生」,古之智慧,放諸四海皆準。

廉政公署昨日公佈二0一三年度工作報告,在由廉政專員馮文莊撰寫的「引言」指,二0一三年對廉政公署而言,是工作繁重的一年,重擔並非因案件數目增加所致,而是案件涉及的範疇越來越專業,觸及的領域亦越來越多,市民對「公署」的要求及期盼也越來越高。

其中,在公營部門的反腐調查方面,舉報立案數字與二0一二年大致相同,按照所揭發的案件顯示,依舊以受賄作違法行為、濫用職權及偽造文件為主;其次,違反公務人員的義務或管理不善而導致損害公共利益之情況也頗為普遍。馮文莊指出,由此可知,公務人員盡忠職守、不偏不倚的執法意識仍有待提升。

在私營部門賄賂案件方面,「公署」接獲的舉報案件仍然集中在幾個方面:僱員違反公司規則而收受違規回佣、管理公司在購買設備或取得服務時虛構價目或偽造文件。馮文莊表示,雖然接獲的舉報數字有明顯增加,但礙於法律的規限,部分案件經初查後發現並不屬「公署」的管轄範圍,故將案件歸檔、或轉交其他執法機關處理。

在行政申訴方面,「公署」接獲的投訴數字再創新高,全年收案超過六百宗,加上去年轉移及舊案重開的案件數目,全年需處理的案件數目近一千宗。馮文莊指出,引致居民不滿而投訴的範疇仍然以民生為主,主要集中在工務、交通、執法、教育政策、公務員管理不善及不公的方面。「很明顯,居民維護自身權益的意識明顯提高,面對政府部門的不合理決定、或違法違規的決定,由過去的沉默變為主動向監察部門投訴,致使投訴案件的質量亦明顯提高」。

專員並嚴厲批評本澳官僚弊端。而在文章最後部份,馮文莊坦言,過去被「公署」發現及指出的問題,不少至今仍未解決,「在新舊問題交集的境況下,監察部門也感到乏力。」處理投訴、推進各方面的制度建設、糾正違法、違規及不合理的決定或措施,是「公署」一直以來的工作方針及政策。秉持法治精神,恪盡職責本分,堅守廉正、專業、高效及以人為本的理念應是公務管理體系的核心價值。執行公務應以「快」、「準」及「穩」為要領,「天下之事,常發於至微;而終為大患;始以為不足治,而終至於不可為」。

華僑報新聞



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