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倡引入多元計稅助中產紓壓 街總促調整職業稅
2015-03-14 00:00
【特訊】近年本澳經濟發展迅速，居民收入大幅增加，但其衍生的高通脹亦為居民帶來沉重的生活壓力和負擔，當中尤以樓價和鮮活食品價格的加幅最為突出。現時特區政府在施政針對中等收入人士的協助措施卻少之又少，然而，中等收入人士除了應付日常生活開支，還要承擔稅務責任，生活壓力大。街總社會事務委員會主任陳家良促請特區政府制定有關支援中等收入人士的長效機制，因應他們的實際情況，適度調升職業稅免稅額，紓緩中等收入人士的生活壓力。
陳家良認為無論中等收入人士是否擁有自置物業，他們均需承受租金或供樓的財務壓力，加上在高通脹的情況下，日常生活開支、養育小孩和照顧老人等費用不斷增加，生活質素大為下降，生活壓力大。雖然特區政府早在二０一０年的施政報告中已提出會就中產階層進行科學研究，其後亦透過調整職業稅的免稅額和額外退稅等措施，減輕中等收入人士的稅務負擔，例如：二０一五年度之職業稅豁免額訂定為總收入底於十四萬四千澳門幣，或每月收益不超出一萬六千澳門幣；二０一三年度已繳納職業稅稅款的納稅人，可退回百分之六十稅款，上限為一萬二千澳門幣。但時至今日，特區政府對於中產階層仍未有清晰定義，而在職業稅的豁免及退稅措施方面亦採取“一刀切”的方式，即免稅額及退稅比率的釐定並未視乎每個納稅人的自身條件和家庭負擔而有所區別。
因此，陳家良建議特區政府調整職業稅的豁免額及退稅比率，參考鄰近地區引入多元的計稅方法及扣減項目，按照納稅人的個人情況、子女數量、家庭人口、供養父母的情況等作實際考量，例如：供養年滿六十歲的父母，提供照顧包括住宿、飲食、護理等開支，可獲一定限額的稅務豁免，該措施較現時靈活和人性化，讓職業稅的豁免及退稅措施更貼合中等收入人士的實際情況，減輕中等收入人士的生活負擔。然而，職業稅優惠對於中等收入人士的幫助始終有限，特區政府應研究為中等收入人士建立長效的支援機制，從房屋、醫療、教育等方面作出具體且針對性的規劃，以紓緩中等收入人士的生活壓力。
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