【特訊】立法議員陳明金表示，最近，社保基金總部遷至中土大廈十八樓，原址改為辦事處。在澳門，公共部門辦公大樓不敷使用，遷址商廈似乎已成固定的行政模式。他二０一一年十一月十四日就相關問題向行政當局提出書面質詢，當時政府每年用於租賃物業的開支是四億二千萬元，今年有關的預算開支已經達到七億八千萬元，四年接近翻倍。公共部門如果延續這種做法，該項開支將繼續攀升，在博彩收入下行經濟進入新常態下，特區政府是否仍然有錢任性，值得認真思考。

近年來，政府主張推動「一站式」服務，將面對公眾的服務集中在同一地點辦理，以更加便利快捷。然而，從實際情況來看，現在各公共部門的辦公地點分散，一個局的公共服務都分設多處。有市民反映，交地租可以在龍成大廈稅務執行處辦理，但是要修改寄信地址，又要跑到南灣的財政局大樓辦理，一項簡單的事務需要兩地奔波，又耗時又不便民。部門辦公地點過於分散，行政審批時間耗費在文件旅行和路途奔波上，導致行政效率難以提升。

另外，政府傾向於租賃人流車流較集中區域的商業大廈作為辦公場所，比如皇朝、南灣、水坑尾，這些區域交通繁忙，泊車位緊張。有市民反映，除非坐巴士，自己揸車需要僱傭「臨時司機」，否則，辦幾分鐘的事找車位可能要成個鐘。為兼顧社會其他方面的有序運作，公共部門辦公場所的選址應該有更多的考量。鄰近的香港就規定，政府辦公地點要盡可能遷離租金昂貴的地段；珠海的一些分區則在較偏遠的非商業區設綜合辦證大廳。

新屆特區政府提出「精兵簡政」的理念，合理規劃政府辦公地點，以減少文件旅行，提升行政效率，也是「簡政」的重要體現。

為此，他提出如下質詢：

一、現在公共部門租用辦公樓的做法是，應部門要求並經其監督實體批准，財政局協助其從市場上物色符合需求的辦公場所，反映了政府對辦公地點既無整體前瞻的規劃，也未考慮公共服務的連貫性。分散辦公，使得一些連貫的公共服務無法集中辦理，影響行政效率，對此，當局有何評價？有何改進的地方？

二、政府租賃辦公場所的開支逐年增加，現在澳門經濟進入新常態，為更符合成本效益以及提供更穩定的公共服務，政府有否對自置和租賃物業的成本效益進行評估？兩者如何作到有效平衡？

三、從便民和提升行政效率的角度來看，公共服務趨向集中辦理優於不斷分散。政府對更集中提供公共服務有何構想？建行政大樓、司法大樓的願景何時能夠實現？