【特訊】經濟局局長蘇添平於三月十六日就關於立法會施家倫議員書面質詢作回覆如下：

「為促進澳門經適度多元發展，特區政府致力透過推出各項政策措施及投放有效資源，積極扶持多方面的產業，重點包括會展業、中醫藥業，文化創意產業和物流業等新興行業的持續發展，以打造澳門成為世界旅遊休閒中心和區域商貿服務平台為總體經濟的發展目標。

特區政府因應不同行業的發展優勢與特點，制訂對相關產業長遠發展適當的支持政策和提供財政資助。現時這些具發展潛力的產業仍處於成長期的階段、產值較小，對澳門就業市場和本地生產總值的直接貢獻相對較小；然而，在這些新興產業發展逐漸成熟的同時，有利帶動周邊傳統行業的同步發展。

以會展業為例，其獨特的產業型態，對相關產業鍵具極強的拉動效應，包括搭建、物流、顧問諮詢、廣告及設計、公開接待、酒店、旅遊休閒、餐飲、零售服務行業，對推動澳門經濟多元發展和世界旅遊休閒中心建設起著積極作用。與此同時，根據澳門專業調研機構近幾年對本澳展會活動的調查顯示，參加展會的客商人均消費大幅高於一般旅客，高端展會對經濟的拉動效應約為一比十，意即會展業平均每投入一元支出，可帶動十的周邊經濟效益。以二０一三年為例，隨著會展業的發展，批發及零售業、酒店業、飲食業、運輸倉諸及通訊業等行業，分別佔本地生產總值（GDP）的百分之七點六、四點六、二點九和二點七，反映了會展業對相關產業鏈行業的拉動作用是不容小覷的。此外，特區政府未來將會進一步加強對本澳展業成效進行分析，特別是就會展業對有關行業、消費等拉動作用的數據進行收集和分析。

在扶持與推動中醫藥產業發展方面，特區政府於二０一一年七月與世界衛生組織簽署了為期四年的《澳門特區政府與世界衛生組織在傳統醫藥方面的合作計劃》，內容包括舉辦不同主題的傳統醫藥區域間培訓工作坊，以及制訂傳統醫藥臨床研究技術性文件。在國家衛生部、國家中醫藥管理局的支持下，澳門大學設立了中醫藥的研究中心，並開設碩士、博士課程，且成功設立了中藥質量研究國家重點實驗室。另一方面，特區政府與廣東省政府合作，在珠海橫琴設立「粵澳合作中醫藥科技產業園」，並於去年七月啟用粵澳合作中醫藥科技產業園商業孵化中心，為有意進入內地及園區的澳門企業提供公司註冊地址和首年免費使用辦公設施等服務，至今已有二十四家企業進駐孵化中心。

特區政府十分重視物流業的發展，成立物流業發展委員會，推動制訂促進物流業發展的政策、策略和措施；同時，支持和推動業界與臨近地區合作，拓展發展空間，自二００七起先後在澳門、廣州和佛山等地舉辦物流業交流活動，對澳門及珠三角地區的主要物理設施進行考察，並加強業界與主管行政機關的溝通，為粵澳兩地物流界提供交流平台。在職業資格認證及技能鑒定方面，物流業發展委員會、中國物理與採購聯合會、勞工事務局及澳門生產力暨科技轉意中心於二０一三年十月簽署「合作項目備忘錄」，推動物流業從業員「一試兩證」，在澳門推動職業資格認證、專業培訓和建立技能鑒定制度。

關於新興產業的統計指標問題，相對於傳統產業的分類，新興產業具跨行業的特性，由研發、創作到生產，由銷售到服務都包括在內，因此，要準確對新興產業作統計，須從另一個維度區量度，當中須要從各個傳統行業調查中抽取符合新興產業定義的企業的資料（或部份資料）進行滙總。而由於新興產業還在起步階段，不少參與者或公司因規模小而未落入傳統行業調查範圍內，故有需要對所有參與者進行普查，收集完整數據，才可對新興產業作出準確統計。

由於新興產業指標系構建工作將為一龐大工程，須分階段進行，透過每一階段所得的數據及累積的經驗，具體簽訂下一階段的工作計劃。統計暨普查局已展開《澳門新興產業統計指標體系》的建構計劃。

第一階段工作由今年開始，為期一年。工作目標是貫徹落實恒常工作機制，同時建構會展、文創及中醫藥三個產業的統計指標體系，並完成編制以二０一四年為參考年的部份基本統計指標，例如產值、增加值及就業情況等等。當第一階完成後，統計暨普查局將會作出總結，並設定第二階段的目標及工作時間表，包括可能增加其他新興產業的統計指標，或對已建立的指標體系進行深化。

隨著澳門經濟變化和社會發展的需要，特區政府將進一步促進澳門經濟適度多元發展，並持續優化和完善各項統計數據，以配合企業及社會各界掌握澳門社會經濟發展狀況和變化之要求，為未來可持續及適度多元發展提供參考依據。」

立法議員施家倫今年二月六日向立法會提出的書面質詢如下：

產業適度多元化是特區政府推動多年的重要政策。然而，成效如何卻有待評估。日前，從統計局對本人索取資料的回覆顯示，自二００九年到二０一三年間，多元產業的產值及其佔GDP的比重未有明顯的增長：文化創意產業、中醫藥產業、會展業、資訊科技等新興產業的增加值總和仍然不到GDP的百分之一，帶動的就業人數也不到就業人口的百分之二。以會展業為例，二００九年至二０一三年間產業增加值一直徘徊在數千萬澳門元的水平，佔GDP的比重在百分之零點零一至百分之零點零三之間。

多元產業寄託著促進經濟可持續發展、創造發展機會和就業機會、促進居民向上流動等眾多期望。面對多元產業發展乏力的情況，新一屆政府必須要儘快摸清問題，提出針對性的措施加以推動。

為此，他提出如下質詢：

一、當局有無就目前多元產業產值小、增長慢的情況展開過分析？對於已經投入或即將投入的產業扶持資金，有無就其帶動效益做出評估？扶持資金與所帶動的民間資本的比例是多少？

二、當局何時會就多元產業的產值、就業和GDP佔比設定可量化的發展目標及階段性的發展計劃？

三、對文化產業和會展業有專項基金或扶持政策加以支持，對於物流業和中醫藥產業又會有何舉措？