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中國官方嚴管險企境內外非保險子公司
2014-10-13 00:00
【中新財經北京10月11日電】（記者 陳康亮）中國保監會11日表示，近日，中國保監會發佈《保險公司所屬非保險子公司管理暫行辦法》（下稱《辦法》），加強對境內外保險公司非保險子公司的管理。
中國保監會相關負責人表示，近年來，保險公司通過直接或間接方式投資其他行業，控制了大量不受保監會監管的非保險子公司。這類公司數量眾多，分佈行業廣泛，法律關係複雜，內部交易頻繁，一旦出現經營危機，將對保險公司的財務狀況和聲譽造成重大不利影響。
該負責人進一步指出，《辦法》充分借鑒國際經驗，採取間接監管模式，對保險公司所屬非保險子公司的風險進行全面監測，切實防範風險傳遞，保護保險消費者利益，促進保險業健康發展。
金融危機以來，各國金融監管機構和國際監管組織積極探索對金融集團內不受監管實體的監管。2010年2月，國際保險監督官協會發佈《對保險集團內不受監管實體的監管指引》，闡述了不受監管實體的類型和風險，明確了監管應當關注的重點，為各國保險監管機構提供了參考。
據介紹，《辦法》所稱保險公司所屬非保險子公司，是指保險公司對其實施直接或間接控制的不屬於保險類企業的境內外公司。主要包括四類：一是銀行、證券和信託等其他金融機構；二是承擔保險公司部分職能的共享服務類公司；三是投資保險業上下游產業鏈形成的關聯產業公司；四是其他無業務相關性的公司。
《辦法》對保險公司所屬非保險子公司的監管主要有兩個方面：首先，按照非保險子公司與保險業務的緊密程度，以及金融監管的覆蓋狀況，對保險公司投資管理各類非保險子公司的行為分別採取審核、備案、報告等不同等級的監管規則，努力實現對保險公司總體風險的無縫監測。同時，《辦法》明確，保監會將通過金融監管協調機制等，積極開展與保險公司所屬非保險子公司對應的行業監管機構的信息交流，加強監管協調與合作，全面掌握非保險子公司的風險狀況。
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