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街影條例存廢會作諮詢

2014-11-25 00:00

【本報訊】工務局副局長劉振滄表示,街影是城市規劃和都市建築的重要指標,保障社區能有良好的採光和通風環境,但考慮到多項與建築發展相關的法律已實現了一段長時間,待明年上半《都市建築總章程》技術篇進入立法程序,當中的街影條例亦會作諮詢,政府將會充分聽取社會意見才確立未來的修章方向。
政府早就透露未來將會取消街影條例,受社會及部份市民反對。議員關翠杏及多名議員,關注到取消街影對社會的影響。關翠杏指,從微觀上街影限制屬建築興建技術層面,但從城市規劃的宏觀角度上,街影存廢是關乎公共利益,城規會和公眾對此都應有充份討論。關翠杏、陳美儀等促請政府公開豁免街影的清單,讓社會有足夠資訊對街影問題作充分討論。崔世平指出,街影屬較專業,一般市民未必能了解,建議政府在諮詢時,透過量化指標,方便公眾理解街影的作用,方便提意見。
若取消街影會由相應條例補充
劉振滄表示,街影是城市規劃和都市建築的重要指標,保障社區能有良好的採光和通風環境,但非唯一標準,考慮到多項與建築發展相關的法律已實現了一段長時間,街影亦可由其他規則取代,待明年上半《都市建築總章程》技術篇進入立法程序,當中的街影條例亦會作諮詢,而取消與否,政府將會充分聽取社會意見才確立未來的修章方向。若取消街影,政府將會由相應的條例作出補充。
另不少議員關注到城市總體規劃以及城規會如何能做好分區發展規劃的角色。關翠杏指出,除了氹北規劃外,其他原有的都市化和白區沒有公布規劃指引,在此情況下要求城會和公眾對個別規劃條件圖發表意見,根本就是把城規會及公眾諮詢機制看作橡皮圖章,促請當局向城規會及公開現行所有分區規劃指引,以便能在掌握目前整體城規狀況下對規劃條件圖提出更全面客觀的意見。
劉振滄稱,澳門城市規劃總覽及各分區規劃條件簡介內部指引早於二零零七年已完成制訂,零九年正式公布,當中清晰載有本澳各規劃情況,包括白區,澳門區分為八個分區,除新馬路及東望洋區各有明確限高,其他六個區受文遺法、消防條例、民航條件等限制樓高,各分區都是有城市規劃和高度規定。又指,總體城市規劃涉及複雜的政策配合、空間規劃、資源分配、數據分析、公眾議題和公共價值判斷等問題,而且需要根據城市發展策略研究訂定的方針、指引,以及基於澳門自身及區域的定位,制定城市規劃方面的策略性指引等,除要政府制定,亦需要聽取社會意見,謀求共識。政府爭取今年底開展總體城市規劃編制工作,預計三至五年完成,推出澳門總體規劃方案,並進行公開諮詢。
城規會至今完成八十四個規劃條件圖
工務局城市規劃廳廳長劉榕表示,城規會由六月至今月十三日,共完成八十四個個案規劃條件圖,仍有三十多個個案累積。城規會根據工作,簡化了五分一相似個案的討論,透過相關部門諮詢及公示,省免送到城規會討論的程序,加快了討論。他又透露,已委託香港教育機構進行本澳整體空氣流通研究,對通風、建築指引、景觀等作研究,需要數年時間才能完成。
議員麥瑞權和劉永誠、高天賜等關注到公共工程公開招標、邀請標等流程,建議優化審標程序,以及在開標中做到真正公平、公正。麥瑞權、宋碧琪等指出,既然政府已知悉法律存在不足,為何執行部門不主動提出修法?馮志強促請政府,做好項目管理,按每項工程施工、設計、安排等作好監管,使工程金額、工期、質量都能達標。並要做好專業協調,防止各部門各自為政。
劉振滄表示,由於物價上漲,有需要對一二二/八四/M號法令,規管招標金額法律作修改,將邀請標及公開標的金額作出調升。另他表示,現時政府未有法律法規將承建商的往績列入判給的考量,政府已開始草擬法律,規範承建商的專業資格,未來將會透過承建商認證制度中,對競投公共工程的公司作出規範,亦會綜合考慮,完善參與公共工程制度。

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