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中央全面深化改革領導小組舉行會議 習近平:改革要堅持從具體問題抓起

2014-06-07 00:00
  【中新社北京6月6日電】中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平6日主持召開中央全面深化改革領導小組第三次會議時強調,改革要堅持從具體問題抓起,把有利於穩增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實,做到緊之又緊、細之又細、實之又實。

  習近平談到,財稅體制改革不是解一時之弊,而是著眼長遠機制的系統性重構。主要目的是明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率,加快形成有利於轉變經濟發展方式、有利於建立公平統一市場、有利於推進基本公共服務均等化的現代財政制度,形成中央和地方財力與事權相匹配的財稅體制,更好發揮中央和地方兩個積極性。要樹立全國一盤棋思想,加強組織領導,周密安排部署,正確引導輿論,凝聚各方共識,積極穩妥推進改革。

  他強調,推進人的城鎮化重要的環節在戶籍制度,加快戶籍制度改革,是涉及億萬農業轉移人口的一項重大舉措。總的政策要求是全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化,穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

  習近平指出,戶籍制度改革要充分考慮能力和可能,優先解決存量,有序引導增量。要尊重城鄉居民自主定居意願,合理引導農業轉移人口落戶城鎮的預期和選擇。要促進大中小城市和小城鎮合理佈局、功能互補,搞好基本公共服務,還要維護好農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。

  他表示,完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理、設立智慧財產權法院,都是司法體制改革的基礎性、制度性措施。試點工作要在中央層面頂層設計和政策指導下進行,改革具體步驟和工作措施,鼓勵試點地方積極探索、總結經驗。試點地方的黨委和政府要加強對司法體制改革的組織領導,細化試點實施方案,及時啟動工作,按照可複製、可推廣的要求,推動制度創新。

  習近平說,總的看,改革勢頭較好。目標是否堅定,決定改革的成敗;落實能否到位,決定藍圖的實現。各地區各部門要敢於擔當,積極有為推進改革攻堅。推進改革既要管宏觀,也要統籌好中觀、微觀。要突出具有結構支撐作用的重大改革,把握好重大改革的次序,優先推進基礎性改革。中央有關部門要加強對地方改革的具體指導,明確改革政策各個環節的銜接配合關係。各牽頭單位要加大年度工作要點的推進落實力度,到人到事,凡事都要有人去管、去盯、去促、去幹。要抓緊對領導小組工作要點落實情況督促檢查和對賬盤點,成熟一個,審議一個,出臺一個。

  會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》,建議根據會議討論情況進一步修改完善後按程式報批實施。會議審議通過了《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點工作方案》和《關於設立智慧財產權法院的方案》。會議還部署了當前和今後一個時期工作。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。

新華澳報新聞



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