【香港中通社9月24日電】台北消息:台灣“立法院”內政、教育及文化委員會24日聯席初審通過“兩岸人民關係條例”部分條文修正草案,未來大陸學生赴台就學可投保全民健康保險,不過必須等到配套修法後才能施行。
據台“行政院”版修法說明,外籍生與僑生都在全民健康保險納保範圍,在台就學的陸生卻未納入,“恐有失公平”,擬具“台灣地區與大陸地區人民關係條例”第22條條文修正草案。
初審通過條文明定,大陸地區人民經許可赴台就學,其適用對象、申請程序、許可條件、居留期間、撤銷或廢止許可事由及其他應遵行事項辦法,由教育部會同內政部擬訂,報請“行政院”核定。
為了使來台就學的大陸學生可以比照在台居留的外籍生及僑生加入健保,將“停留期間”修正為“居留期間”;另外,考量撤銷及廢止大陸地區人民來台就學許可對當事人權益影響較大,增列“撤銷或廢止許可事由”在授權辦法中訂定。
民進黨立委提出3項附帶決議,大陸學生比照其他海外學生納入健保體系,應考量社會保險的公平、合理性及政府財務負擔,保費應本於相同原則全額自付,並通盤檢討現行補貼措施;若有延攬外籍優秀學生等特殊政策考量,應另由各目的事業主管機關自行編列預算;修正條文應在全民健康保險法配套修正,並通盤檢討現行各項補助後始得施行。
陸委會表示,未來草案通過後,陸生可依法加入健保,畢業後即應依規定離台並退保。另外,教育部也將會商內政部修訂“大陸地區人民來台就讀專科以上學校辦法”相關規定。
大陸國台辦發言人馬曉光當天在例行記者會表示,關於大陸學生赴台就讀所遭受的“三限六不”的不合理限制,大陸已經多次呼籲台灣方面盡快解除。關於把陸生納入健保,這也是國台辦和陸委會兩個機構領導人第一次會晤時所達成的積極推動的事項,大陸希望這項措施能夠順利地通過。
民進黨對陸生納保一事內部看法不一,還一度引起黨內路線紛爭。民進黨主席蔡英文上任後,24日首度表達民進黨立場。她表示,“民進黨基於人權,對於陸生納保並不反對”,但是執政者必須拿出整套的方案,確保台灣社會對承載這些資源上的支出,可以到什麼範圍和程度,讓社會有所理解。
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