【新華社北京１月２７日電題】“經濟由高速增長轉為中高速增長，發展由中低端水準邁向中高端水準。”綜觀中國多地召開的地方兩會，“雙中高”成為管窺中國經濟轉型的關鍵詞。

重增長更重品質，以改革創新為突破以實現更好更快的增長，正成為多地的經濟發展思路。

中國地方兩會進入密集召開期。２７日召開的黑龍江省十二屆人大四次會議透露，預期２０１５年ＧＤＰ增長６％左右。黑龍江將繼續推進行政審批制度改革、分類推進國資國企改革、深化公共資源配置市場化改革。

分析人士指出，雖然去年黑龍江的ＧＤＰ增速在全國“墊底”，但作為亟待轉型升級的老工業基地，該省依然將“改革”作為今年工作部署的重中之重，６％目標的設定不高也不低，在保證一定增速的前提下凸顯銳意改革的決心，是主動適應新常態的表現。

在中國經濟發展進入新常態的背景下，不簡單以ＧＤＰ論英雄這一觀念日漸深入人心。各地在保持合理經濟增長率的同時，不再一味地以高投入、高排放、高污染換取經濟增長速度，正逐漸把主要精力放到以改革創新換取優質增長上來。

上海市政府工作報告今年取消了ＧＤＰ增長的具體目標，表示要把今年經濟工作的重心放在全面深化改革和創新驅動發展上。

上海市市長楊雄表示，上海將認真做好自貿試驗區區域擴展工作，在全市複製推廣自貿區改革經驗。

綜觀更多公佈２０１５年ＧＤＰ增速目標的省份，下調成為多地不約而同的舉動。重慶將增速目標從２０１４年的１１％下調為２０１５年的１０％左右，寧夏從２０１４年的１０％下調到新一年的８％，新疆從１１％調整為９％。

這一下調，既是各地主動適應經濟發展新常態的舉動，也是在為經濟發展向中高端水準邁進創造更多彈性空間。

經濟增長目標雖然下調，但９％、８％的速度並不低。保持一定增速，這既是現階段中國堅持發展為第一要務的表現，更是經濟相對落後的中西部地區的切實需要。

“沒有一定的ＧＤＰ增長，改善民生無從談起。作為一種簡單、直觀、易核算的經濟發展指標，ＧＤＰ在新常態下仍有很大意義。”復旦大學經濟學院教授陳詩一說。

中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴認為，中西部地區有較好的資源優勢，工業化城鎮化還有較大空間。尤其是在國家“一帶一路”等戰略構想的推動下，中西部地區未來具有廣闊的發展空間。

東部沿海省份２０１５年增速目標總體低於中西部，但仍保持中高速增長態勢。天津９％、浙江７．５％、北京７％、河北７％……即使是在政府工作報告中不提ＧＤＰ指標的上海，在２０１５年的發展計劃報告中，仍保留了經濟增長目標（７％左右）。

有評論認為，現階段搞ＧＤＰ崇拜是落伍，不要ＧＤＰ則是“任性”。

“不能盲目崇拜ＧＤＰ，但也不能簡單拋棄，品質好的ＧＤＰ才是國家發展的最優選擇，希望未來各地能將ＧＤＰ品質納入政府考核標準。”國務院參事、中科院可持續發展研究組組長牛文元表示。

上海市政協委員陸銘說：“不提ＧＤＰ指標，要避免另外一種誤解——經濟增速不重要。”他指出，首先，速度與品質不矛盾，上海目前正在建設的科技創新中心等，更加突出量和質的並重。其次，從中國現在的經濟形勢看，忽略增長是很危險的，不要硬性地把ＧＤＰ指標當目標，而應該以經濟結構優化來保證一定的ＧＤＰ增速。

事實上，２０１５年不少地方政府在制定新一年增長目標時，更加強化收入和環保指標，突出強調經濟增長的創新與品質。比如廣西、河北、寧夏、新疆等地的城鄉收入指標就高於ＧＤＰ指標。上海市政府工作報告則提出，“要推動實現更高品質的就業。鼓勵創業帶動就業，新增５０萬個就業崗位。”

“把ＧＤＰ的預期增速適當調下來，以騰出更多精力放到轉型升級和創新驅動上，努力使廣西全區經濟發展的結構更優、品質更高。”廣西壯族自治區黨委書記彭清華在廣西經濟會議上說。

淡化ＧＤＰ增速，提高ＧＤＰ品質，科技創新是必由之路。在２０１５年各地的兩會上，創新都得到了濃墨重彩的闡述。

上海市政府工作報告對創新設置了具體的數字指標：全社會研發經費支出相當於地區生產總值的比例要達到３．６％以上。北京在兩會上提出，今年北京將加快創新驅動發展，計劃安排資金逾４５０億元，其中部分用於新材料、新能源等重大關鍵技術的研發。

不簡單以ＧＤＰ論英雄，更加注重民生發展、更加注重保護生態環境，這是地方政府發展理念的一大轉變。專家指出，經濟發展只是政府工作的一部分，不是唯一的抓手，更不應該唯ＧＤＰ至上，政府應當更多考慮民眾的幸福感、舒適感。

近50位外籍人士受邀旁聽湖北“兩會”

　　“湖北省過去一年的經濟迅速發展，為此我感到由衷的高興。”美國駐武漢總領館總領事周重山在湖北省十二屆人大三次會議上說，“美國目前是湖北最大的貿易夥伴，湖北經濟的穩步增長將為雙方發展帶來利好。”

受邀旁聽湖北省“兩會”的周重山發現，今年湖北省政府工作報告更加重視環保問題，並提出了具體行動計劃，要求推進農作物秸稈的綜合利用。他希望未來能加強與湖北在能源利用與開發方面的合作。

自２０１２年起，湖北省“兩會”開始邀請外籍人士參與旁聽。今年的“兩會”，湖北省邀請了十幾個國家的近５０名外籍人士旁聽。為了幫助國際友人理解中國的民主政治和特色詞彙，大會還專門配備了同聲傳譯。

法國駐武漢總領館總領事馬天寧在聽了湖北省政府工作報告後，更加堅定了對湖北經濟發展的信心。他說，法國與湖北省近年來的經濟合作不斷深化，目前在武漢的法國企業就已達到１１５家。與企業配套的國際學校、醫院等生活設施不斷完善，為更多法國企業家投資興業創造了良好條件。

馬天寧說，過去一年是中法建交５０週年，法國與湖北省舉辦了豐富的文化活動，人文教育交流不斷增強。在高等教育合作領域，法國與湖北省簽署了６５個校際合作協議。近兩年來，湖北省成為中國派往法國留學生最多的省份。

“今年是國際法語年２０週年，為此武漢法語聯盟將推出許多豐富多彩的慶典活動，希望進一步加強法國與湖北的人文交流。”馬天寧說。

英國駐武漢總領館總領事衛亭瀚第一次參加湖北“兩會”，他一邊聽報告，一邊記下自己關心的內容。他告訴記者，英國駐漢總領館今年正式運營，為英國與湖北的經濟、人文交流搭建更好的平臺。湖北具備交通、科教等優勢，與英國有很強的互補性，希望在低碳經濟、工業產業、醫療健康、科研教育等領域進一步深化合作。

衛亭瀚認為，湖北政府邀請他來聽會，展現了政府的開放和包容。英國與湖北的交流日益密切，他希望為雙方投資者尋求更多的項目和投資合作機會。

據悉，湖北省今年將進一步加大開放舉措。鼓勵更多口岸對外開放，支援開通更多國際直達航班航線，增設多家外國總領事館，全面提升國際化程度。