主席發威   新人平淡   質詢特多

    新屆立會三特點

    新一屆立法會上月十六日“起錨”，卅三名議員就位，選出了新任主席、副主席、第一和第二秘書，以及三個常設委員會、跟進委員會主席和秘書，也開了三日大會。新人事新作風，今屆議會過了兩周，確有一些變化，具體體現為主席發威、新人平淡及質詢特多。

    要求議員主動監督

    今屆議會迎來高票當選的新主席賀一誠，其嚴謹、硬淨作風予人期待，至少傳媒希望今屆議會可提升立法質量及會議效率，加強權威，尤要“鎮住”議員、官員勿“大話西游”。事實上，賀一誠在上月廿九、三十日大會上的發言確可圈可點，與上任截然不同。

    首先，他在審議常設委員會、跟進委員會時寄語議員，行政、立法之間要互相配合、互相制衡，立法與監督同樣重要，不能只顧配合忽視制衡，但也要把握好尺度，既不越權又不缺位，有效履行好基本法賦予的監督職能是今屆立法會的重要任務。在“獨讚”土地及公共批給事務跟進委員會的同時，又稱行政部門不會主動請求跟進委員會監督自己，跟進委員會必須主動監督。雖則以上言論內容“正常”不過，但套在當前的政治現實、議會組成、議會公信力及社情民意大背景下，並由新科主席在大會中說出，可堪玩味。

    提醒政府改善不足

    議員發言不對題，官員答非所問，在傳媒眼中一直是議會兩大惡夢。在三十日一般性審議“醫療事故法”時，共有二十位議員發言，會議之冗長可想而知，冷不防賀一誠在審議尾聲，突要求議員看法律顧問提供的廿八份分析資料，因議員很多提問都可從中找到，議員要慣看資料，不要浪費顧問的努力。提示絕非“溫馨”咁簡單，用意不言而喻，在場傳媒不禁暗地喝彩。

    最後，賀一誠在審議去年度政府預算執行報告時，又特意要政府關注部分部門執行率連續三年偏低情況。凡此種種言行均為上屆所鮮見，或為新屆議員、官員添上壓力，其“三把火”會否續燃至施政報告及施政辯論之上，拭目以待。

    新人改進發言質量

    今屆議會其一特點是新人多，共有九名新丁，直選、間選、委任都有，其表現份外惹注意。觀乎三場“大騷”，新人們既有議程前發言，也在審議法案中提問，但議題、內容未予人新鮮感，整體表現平淡，部分新丁或未慣議會中發言，表達能力麻麻，傳媒聽得一頭煙，看來一場官式培訓並未足夠，各人仍要加把勁。

    質詢內容多見重複

    上屆議會書面、口頭質詢甚多，單最後一個會期便有四百五十份書面質詢、五十四份口頭質詢。新屆議會才開始兩周，書質、口質已如雲飄至，粗略統計已有二十四份書質、十二份口質，其中包括鮮有口頭質詢的委任議員徐偉坤和唐曉晴，兩人十月中即聯署口質。然而，質詢重質不重量，可惜至今三十多份質詢早見重複，“炒冷飯”、“一雞幾味”等似乎故態復萌，若當局繼續回應不力，相信惡性循環難以改變。

    本報記者　　甄慶悅