法案核心醫鑑會問題仍需詳細探討

    醫療事故法再諮詢三個月

    【本報消息】立法會第三常設委員會昨首度細則性討論《處理醫療事故爭議的法律制度》法案，決定由昨日起至明年一月三十一日，再就法案文本作公開諮詢三個月，亦會發函予各相關機構，包括律師公會、保險公會、鏡湖醫院、科大醫院及相關團體等收集意見。三常會昨初步討論了法案核心即醫療事故鑑定委員會相關問題，強調醫鑑會的認受性、專業性及權威性至關重要，日後將與政府詳細探討。

    重點提高醫療水平

    會議昨日下午三時舉行，屬內部性質，無政府代表列席。主要聽取立法會顧問分析法案存在的問題、須注意之處，商討細則性審議安排。主席鄭志強會後向傳媒表示，政府十多年來已進行了多次諮詢，但法案複雜，又關係民生及醫患權益，影響重大，三常會決定再就法案文本作公開諮詢，歡迎相關人士、團體透過電郵、電話向該會提意見，當中以書面最佳，可易於整理。另外，顧問十四日會與三常會成員“上課”，詳細介紹、比較其他執行類似制度的國家地區情況，以吸收其成功或失敗經驗。並將視乎諮詢情況，若有必要或會出訪視察，此有利法案討論。

    三常會昨初步就法案幾個方面交換了意見，包括醫鑑會的認受性、權威性及專業性；現法案未有規範如何申請鑑定，申請會否被濫用？現鑑定報告無司法效力，其真正效力如何？以及醫療保險等問題。三常會有共識，“醫療事故法”不是靈丹妙藥，可解決所有問題，其重點是避免出事故，根本方法是提高整體醫療水平，對此澳門尚有很大的改善空間，將要求政府交代其工作安排，包括專業審查、認證，執業後的培訓及水平提高等。三常會亦注意到，法案旨在保障醫患雙方權利，但缺乏醫療人員的權利保障條文，會要求政府再解釋立法原意。

    醫鑑會角色極重要

    三常會認為，解決醫療事故爭端主要視乎醫鑑會的工作是否有作為，社會要信任才能有效運作，其關鍵是有迴避在內的嚴謹制度，相信要與政府多番商討才能完善相關條文。強調醫鑑會必須要有很高的認受性、權威性和專業性，因其報告直接影響賠償及過錯責任問題，其成員組成很重要。三常會成員均想從法律角度提高該委員會的認受性，故有議員提出邀請外地專家加入醫鑑會等建議。

    鄭志強表示，現行《民法典》、《刑法典》已有處理醫療爭端的法律及機制，並非空白，法案旨在補足及在完善法律制度，縱有必要性，但沒即時逼切性。三常會將盡力、盡快做好法案，沒有時間表，但有信心今屆任期內完成。