三中全會讓國人充滿期待

    中外關注的中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議今天在北京開幕，這是一次為中國制訂全面深化改革方針政策的重要會議。像過往多次三中全會那樣，會議將會通過總攬全局的“決定”。十八屆三中全會通過的將是《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，這份文件將成為新形勢下指導我國今後一個時期各領域工作的“綱領性文件”。《決定》的初稿於前一段時間曾在黨內外徵求意見，並在上月底舉行的政治局會議上討論並作修改，將提請這次全會審議。中共新領導層將根據這個《決定》作出改革部署，這次會議亦因此將在中國發展史上留下濃重的一筆。

    以十一屆三中全會為發端，三十五年來，中共以巨大的政治勇氣，致力推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，成就舉世矚目。然而，面對國內外不斷變化的新形勢，面對全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢的重大任務，中國必須在新的歷史起點上全面深化改革，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，破除各方面體制機制的弊端，為中國特色社會主義事業開拓更廣闊的發展前景。而深化改革的目的，就是加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。無疑，三中全會是一次讓國人充滿期待的大會。

    由中國官方高層智囊機構國務院發展研究中心向十八屆三中全會提交的一份改革方案總報告，勾勒出中國新一輪改革的“路線圖”。報告要求在今後幾年必須在深化改革開放、轉變發展方式上取得實質性進展。從大量官方媒體披露的訊息了解到，新一輪改革，將涉及行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制以及對外開放等衆多領域。報告提出了一些領域作為改革突破口，包括對外放開准入，引入競爭；深化社會保障體制改革；改革土地制度，允許集體土地入市交易等。改革措施包括推動完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制，稱為“三位一體”改革。這是一場涉及重大利益關係調整，涉及完善各方面體制機制的改革，不可避免將觸及現有體制機制下形成的許多固有利益關係。能否打破利益固化藩籬，釋出改革紅利，將是本次會議一大焦點，也是未來人們衡量此次會議成功與否的核心指標。

    誠然，不同的階層，不同的群體，不同的行業，對改革有着不同的期望。例如，民間資金最想進入國企長期壟斷主導的重要行業，包括電訊與石油，民意更希望取消國企官員的行政級別；數達兩億的農民工，期待戶籍制度進一步鬆綁，讓他們有機會成為城市居民。同時，還期望他們承包的土地可以或留父母、或包租、轉與他人，或變成城鎮化進程中的建設用地，藉以改善他們的處境；還有許多人期望改革能幫助解決住房難問題；對於外資銀行來說，最希望見到金融領域市場化的擴大，讓它們可在更廣的業務範圍參與競爭，同時希望加快人民幣國際化和自由兌換流動的進程。諸如此類的訴求，都等待着從三中全會找到答案。

    這次既深且廣的改革，將是一場銳意革新，興利除弊，打造中國發展升級版的硬仗，需要克服種種阻力和困難，不可能一帆風順。正如總理李克強指出的，“觸動利益比觸動靈魂還難”。國家主席習近平亦預見到這場“深刻的革命”所面對的挑戰，強調中國改革已進入攻堅期和深水區，需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個時候要一鼓作氣。瞻前顧後、畏葸不前不僅不能前進，而且可能前功盡棄。越是在這個時候，越是要“突破利益固化的藩籬”，不失時機地深化重要領域改革。中共領導人向國人展示出破釜沉舟的堅定信念，決心帶領全國人民在改革中尋找國家發展的新動力，努力建設利益分配更加公平正義的社會。

    世界將樂意看到中國在新一輪改革中實現更扎實持久的經濟增長，為全球經濟注入更多活力，作出更大貢獻。