今年施政報告落實理想明年盼更佳

    民生長效機制冀有新進展

    行政長官崔世安明日將在立法會發表二○一四年度施政報告，民生範疇政策措施將成為各界關注焦點。而特區政府在二○一三年度施政報告中就住屋、社會保障、醫療、教育範疇的施政提出各項長效機制，經過一年實踐，坊間認為政府的施政長效機制能按照本澳實際環境制訂，同時能根據社情民意作出修訂，已具備條件成為持之以恆的長效機制。

    去年特區政府的施政注重推動長效機制的構建，希望能發揮持續提高民生綜合水平的效應和功能，共建共享發展成果。在具備充足財政資源情況下，就醫療、教育、社會保障、社會福利等各方面提出長效機制，制訂短、中、長期規劃施政方針，以回應當時社會各界的普遍訴求。其中作為居民對民生工程的重要組成部分，“學有所教，老有所養，病有所醫，居有其所”是各項施政長效機制的重要支撑點。

    新澳大推進高教

    教育事業被視為一項長遠的社會工程，回歸以來本澳成為區域內首個提供十五年免費教育的地區，是樹立本地教育發展的一個重要里程碑。而《非高等教育私立學校教學人員制度框架》“私框”的實施、“敬師金”發放等，有助提高教師職業地位及促進教師專業發展。另一方面，本澳擁有高等教育學歷的勞動人口正不斷增加，澳門大學橫琴新校園落成，將標誌着本澳高等教育事業進入一個新階段。

    再加大醫療投入

    居民的健康水平已成為民生素質的重要組成部分，當局雖然提出“妥善醫療，預防優先”衛生政策，但部分專科醫療輪候時間較長，醫療服務水平有待提升，醫護人員短缺等問題仍然存在。構建完善的醫療系統長效機制，需要繼續加大醫療衛生資源投入，以及健全制度建設等措施，才能真正保障居民健康生活。衛生局今年以來在完善醫療系統工作上投入不少資源，包括改進長者醫療服務，完成仁伯爵綜合醫院急診大樓及投入使用。此外，《處理醫療事故爭議的法律制度》法案在立法會已獲一般性通過，醫務委員會亦已設立。

    在住屋保障方面，去年施政報告強調“居有其所，安居樂業”方針，提出構建住屋保障的長效機制。過去一年當局在萬九公屋基礎上，宣佈後萬九公屋的六千三百多個公屋單位的規劃，並強調會撥出土地興建公屋，以及在新城規劃中預留公屋和公共設施用地等。另外，又調整經屋申請收入上限，使經屋申請條件可覆蓋全澳八成居民，科學評估公屋所需資源。

    續完善社保制度

    社會保障長效機制是社會普遍關心的議題，雖然近年經濟增長，失業率低於百分之二，收入中位數突破萬元，但隨著近年社會經濟急速發展，部分人群生活上仍出現一定困難。因此，資源條件已成熟的前提下，目前已初步建成雙層式社會保障制度。同時，社保基金今年調升多項福利津貼的金額，包括養老金、殘疾金等，政府亦將在四年內向社保基金注資三百七十億元，並增加博彩毛收入中對社保基金的撥款比例由百分之六十調升至百分之七十五。

    “發展經濟，改善民生”是現屆特區政府多次強調的原則，相信社會也期待行政長官在明年度施政報告中對上述機制有新的着墨，並希望在現時穩健的經濟基礎上，各項施政長效機制能持續和長遠地推行，不斷提升本地的民生素質。

    本報記者 黎溢康 甄慶悅 報道