四大發展瓶頸

    商界倡設中小微企管理局

    【本報消息】澳門中小企業協進會與暨南大學經濟學院合作撰寫的《澳門中小微企白皮書──二○一三年度》昨公佈。報告指出，澳門有57,188家企業，中小微企佔總數99.77%。本澳中小微企營運遇到人資不足、成本劇增、市場空間被擠壓、融資能力低下等四大瓶頸。建議積極推動中小微企立法、有必要成立一個直屬行政長官的中小微企委員會和專責執行的中小微企管理局；建立長效的融資機制等。

    70%自有資金營運

    白皮書制訂歷時九個月，結合問卷調查和實地調研，報告主要從國際、市場、融資、人才和政策環境五方面展開，並分別探討旅遊、貿易、專業服務、零售、飲食、製造及建築等行業。

    報告指出，澳門企業規模區分為大、中和小微三個類型。具體以200人及以上為大企；100人及以上、200人以下為中企；僱員少於100人為小微企。研究結論指出澳門有57,188家企業，大企有134家、中企194家、小微企為56,860家。僱員規模較大的企業多為港資、美資和中資企業，構成了外資和本土企業分野。

    澳門中小企面臨不同的挑戰，今年全球經濟仍存在下行風險，導致澳門中小微企出口衰退。另一方面，博彩業高速擴張對中小微企造成擠壓效應。此外，中小微企資金來源單一，外部融資管道不暢通，絕大多數企業營運資金七成以上為自有資金。中小微企信貸不活躍，主因包括企業和銀行方面，人力資源亦短缺。

    雖然特區政府對中小微企發展實施一系列傾斜性政策支持，但總體上還存在三大問題：一是尚停留在個別政策狀態，未形成完整的政策體系；二是尚停留在行政法規層次，未提升到更高的法律層面；三是政策執行機構不健全，政策落實不到位，政策效果不彰顯。

    企業集群化發展

    中小微型企業的基本空間是“利基”市場，即規模較小的市場。應走“小而專”之路，重點開拓專業化市場和個性化市場，可以做出大市場。未來之路，應是一條企業集群化發展之路。

    報告提出中長期政策建議，包括完備的法律體系，積極推進中小微企立法；第二，澳門有必要成立一個由多方代表組成的、直屬行政長官的中小微企委員會和一個專責執行的中小微企管理局；第三中小微企融資機制和融資體系，應是金融財稅扶持政策的重點；第四，多元化社會服務體系是中小微企發展重要支撐，特區政府要做的工作包括平台建設，創業教育。

    發佈會昨日下午三時假崗頂匯業銀行行政中心地下宴會廳舉行，該會理事長區宗傑，副理事長司徒璧光、張才勝、容應存等出席。