重點關注高官問責房屋法制扶中小企

    議員彈讚施政報告

    【本報消息】多位議員對行政長官發表二○一四年度施政報告有讚有彈，焦點在高官問責、績效評估及房屋政策，多人認為“了無新意”甚或“不見影”，指施政報告“派糖”解決不了深層次問題。

    四平八穩舊調重彈

    何潤生：明年的施政報告四平八穩、了無新意、舊調重彈，相信是與行政長官本屆任期已屆最後一年有關。明年施政報告中不少政策和措施只是今年的延續，僅見原有的短期惠民措施適度加強，綜合而言報告未見新意。未見有具體措施和政策支持長效機制的落實，停留在口號狀態。有關官員的執行力不足，未能達到特首的要求，因此改革公共行政架構、績效評估、官員問責等尤為重要，但報告未顯強有力的姿態。房屋方面，特首只是派了“止痛、止咳藥”，施政報告講填海土地合理預留土地和收回閒置土地增建公屋，但起碼需要三、五、七載才能完成，短期解決住屋問題沒有談及，較為失望。

    黃潔貞：不滿明年施政報告三個“未見到”，包括未見針對中產人士的扶助政策、婦女事務範疇問題消失、紓緩高樓價和高房租的短期房屋政策亦不見蹤影，感到失望。除了免稅政策，報告中未見對中等收入或中產人士的扶助機制，夾心階層面對生活問題得不到充分解決。婦女事務範疇重點問題亦不見影，忽略對三十萬婦女人口的重視。紓解眼前住屋問題的短期政策缺位，打擊“安居樂業”的信心。

    報告提及的四大民生長效機制，教育、社保尚有若干資源投入，醫療和住屋則未見實際具體措施。如建老人保健專區、老人門診專道，人資配合等軟件配置如何解決仍有疑惑。放寬內地家傭輸澳的數量有驚喜，期望具體的監管和落實措施。

    政府小企合理分工

    崔世平：施政報告提出建立人才培養工作的統籌規劃制度，並完善人才資料庫，為本澳未來年輕一代提供更好的向上流動機會。施政報告提出對中小企的扶助政策，可以提升中小企的營商環境及增加商機，政府與中小企業主之間能有更合理的分工。

    施政報告可以看到未來對青年提供向上流動機會，在現時本澳經濟較好情況下，能創造向上流動機會亦是合理的做法。但另一角度，政府亦無可能保證全民向上流動，構建完善的人才培養機制，對本澳年輕一代甚至希望提升自己的中年人士，提供了一定的機會與發展空間。在中小企扶助政策方面，部分措施與過去較接近，但同樣能提出新政策，包括建立推廣資訊系統等，可以提升中小企的營商環境及增加商機，是政府從大環境的優化角度促進中小企發展的做法，中小企業主可以集中精力管理好業務，是一種合理的分工模式。另一方面，中小企長期缺人，政府可以對中小企出台更多傾斜政策。

    年年派糖早成習慣

    關翠杏：施政報告欠缺新意，當局仍舊以“派糖”作賣點，當局要在公屋供應方面有更多承諾，協助居民真正解決安居問題。報告中提到各項人才培養計劃、培訓中心等，目前仍無法體現實質操作方式，最終仍要視乎各個司局級的實際工作。由於有關範疇在施政報告中放在較前列位置，相信是當局首要的施政工作。

    政府在庫房充裕情況下，仍以“派糖”作為整份施政報告的重點，投入的總額並隨着通脹增加，但年年派糖早成習慣。多元經濟發展方面提出多年，如何能真正落實推動？施政報告除了提出一些援助計劃，未見更有效的措施。報告亦未見打擊樓價，唯一是在政府公共房屋政策方面，在完成“萬九”公屋基礎上，對“後萬九”展開規劃，並在新城填海區預留公共房屋用地，以至啟動廿八幅閒置土地的回收工作等。政府應在公屋供應方面有更多承諾。

    法制建設沉底落空

    吳國昌：法制建設沉底、落空，是明年度施政報告的缺陷。《預算綱要法》、最低工資立法、家暴法等多部社會熱點關注的法律，被擱置的舊區重整法律、禁毒刑事制裁條款等，不但在行政長官的講辭中不見蹤影，在行政法務領域亦未見談及。水浸、巴士、睇電視等問題，行政長官都有提及，算有回應民意。對於房屋政策，期待行政長官兌現承諾會透過收回土地、填海用地中規劃公屋，更期待將“御海 · 南灣”的土地回收興建一萬多間公屋，挽回澳人信心。

    高天賜：對施政報告感失望，除了派錢外，並未見落實高官問責；公務員薪酬未因通脹調整；前線低級公務員受惠不足；房屋、醫療問題未解決等。施政報告一如以往派錢，以此掩蓋市民對社會的不滿。房屋政策未見“新招”實屬“正常”，原因政府相關計劃非常差，澳門最大的房屋問題未解決，主要官員“做不來”，應該引咎辭職。每年施政報告，“個個議員都嘈”，但問題重複出現，高官問責無體現。施政報告“唔合格”，若十分為滿分，只有三、四分。

    宜針對性培養人才

    馬志成：明年的施政方針務實有為，內容充實。作為新任議員，尤其關注施政報告中有關青年的政策、人才培養等相關環節，因應澳門未來中長期發展需要，建議特區政府在多語人才、旅遊商務人才、會展人才，以至政治人才等方面都加強培養。施政方針中培育人才上有較多落墨，會在這方面多了解有甚麼政策和具體措施。人才培養應有針對性，多聽意見，更切合實際，必須重點出擊。

    陳明金：官員問責制不清晰，亦未見問責制與官員調職、“落台”掛鈎，未來將持續跟進。認為九千元現金分享，有助基層居民紓緩通脹壓力。

    施家倫：官員問責制未見具體內容，施政報告提出研究引入的中立評審機構等，有待進一步了解。施政報告在區域合作內容務實，着重會展、旅遊方面工作，以及建設人才培養長效機制等，對澳門經濟適度多元起積極作用。但不滿房屋問題，報告的預留土地並非“新鮮事”，未有明確的房屋政策。若以一百分為滿分，是次施政報告約七十五分。