從根本入手回應發展需求

    隨着資訊科技不斷發展，澳門流動電訊服務的普及程度已達到國際領先水平，平均每名居民擁有兩個以上的流動電話號碼；加上近年本地電訊商積極推動2G客戶過渡3G，百分之九十九的用戶已採用3G服務。同時，智能手機功能大幅擴展，操作上可媲美掌上電腦，開發商利用創新思維研發出可配合互聯網應用的軟件及線上遊戲，刺激每年居民的流動數據用量倍數增長。電訊市場快速發展，要求各營運商加快更新換代，當局的責任則是掃清制度障礙。

    居民對數據用量需求持續攀升，電訊營運商有必要為系統擴容，增加網絡的承載能力，完善服務質素。由於主要營運開支來自租用固網商的專線成本，本地三家流動電訊商已多次重申，希望政府協調大幅降低專線價格，以免專線成本高昂，最終窒礙流動電訊市場發展。

    然而，電信管理局一直強調，本地電訊市場已全面開放，希望透過市場競爭將專線價格調整至合理水平，為何至今未有一家新固網公司開始提供服務？當局早於公共電訊服務合同的中期檢討中指出，決定○九年提前開放固網專線市場，專營公司亦為配合政府政策及市場發展先讓一步，唯電信局做事拖沓，四年後才發出新固網牌照，釀成如今流動電訊商陷入“兩難”局面，一方面受到專線成本的掣肘，另一方面要應付數據用量大幅增長。

    從另一角度看，澳門定位為國際旅遊休閒城市，居民及遊客對通訊服務有需求，加上商業活動蓬勃，外圍地區亦相繼開展4G。如果澳門未能跟上周邊電訊市場發展步伐，難免影響澳門整體競爭力，電信局責無旁貸。

    和記電訊及數碼通早已在港推出4G服務；澳門電訊今年內多次向各大傳媒反映，希望短期內可發展4G技術；中國電信作為全球最大綜合電訊商，論實力及技術不可能低於其他三家電訊商。既然參與者有能力、市場亦有發展需求，為何本澳發展4G仍只聞樓梯響？

    電信局曾表示，當局將緊隨市場發展趨勢，就有關4G發牌機制及發牌時間進行內部研究。此回應似乎是敷衍了事。“全民3G”一拖再拖的痛苦經歷，可見局方對本地流動電訊服務的策劃部署欠缺周詳，究竟有否推行4G的時間表，備受各界質疑。

    無論要完善現有3G網絡，還是對數據傳輸量更大的4G發牌，電信局首要處理的是固網專線價格高昂問題，從根本入手，才能真正回應電訊市場發展訴求。

    春  耕