人行:利率市場化三步走
【中新社北京二十日電】中國人民銀行副行長胡曉煉二十日表示,未來將分三步推進利率市場化改革。
胡曉煉在“《財經》年會2014:預測與戰略”上,介紹今後利率市場化改革的路線和措施。他指出,利率市場化改革的第一步是建立公平公正、充分競爭的約束和激勵機制,提高自主定價能力。中國將進一步強化金融市場基準利率體系建設,並通過發行從面向金融機構到面向企業和個人的大額存單,提高金融機構負債產品的市場化程度。
第二步,探索建立央行政策利率體系,逐步推進貨幣政策調控框架調整,實現從以數量型為主到以價格型為主的轉變,通過調整央行政策利率影響市場基準利率。第三步,在未來條件成熟時,放開存款利率管制。“這是利率市場化最終的一步,此後金融機構可在競爭性市場中自主定價,全面實現利率市場化。”
今年七月,人行已全面放開人民幣貸款利率管制。放開存款利率管制,則是利率市場化改革中最為關鍵、也是風險最大的階段,針對匯率市場化改革,他指出,當前人民幣匯率浮動彈性已明顯增強,未來將進一步擴展外匯市場的廣度和深度。
胡曉煉還要求,要保證資金向有發展潛力的企業流動,而不是以企業規模作為評判標準,保證企業不因規模小而受歧視。“要特別防止‘殭屍企業’靠銀行輸血的方式生存,防止金融資源被無效佔用。”
針對政府在金融資源配置中的地位,他認為政府“可以也應該參與資源配置”,但需注意以下幾個問題:首先,要保證參與規模適度。如果政府成為主要需求方,或資金的主要使用者,會令其他參與者和需求方受到擠壓;其次,要有規範透明的市場化方式,防止腐敗和尋租行為。此外,也要注意資源的使用和效率。
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