冷鐵勛:缺中長期立法規劃
【本報消息】本澳法律滯後一直惹人詬病。澳門理工學院一國兩制研究中心副教授冷鐵勛認為,施政報告缺乏具體立法部署,沒有建立中長期立法規劃。社會急速發展,政府有需要加大資源投入培養法律人才。
冷鐵勛表示,施政報告中提及從制度、程序、部門相互配合等方面進行檢討,不斷提高立法質量及效率。上述表述過於原則性,缺乏具體部署,沒有回應社會需求。政府當然需要每年做立法規劃工作,但卻沒有做中長期立法規劃工作。這當中有客觀原因,包括立法任務繁重,人才不足等。
另外,法律欠缺評估立法效率、質量的制度。如早前同屬政府部門的廉署與交通事務局就“道路集體客運公共服務批給”存有不同理解,居民難免也有疑問。這是法律制度模糊,還是法律工作者質量參差不齊所致?
政府在構建人才培養計劃時,一定要將法律專業人才的培養和激勵包括在內,投放資源培訓法律專才,尤其是懂得中葡雙語的法律專業人才。對已有的有限法律專才,要探索並建立有效的選拔任用和激勵保障制度,調動積極性和創造性,為澳門法改創造良好條件。拿出回歸過渡期內,培訓本地法律專才的魄力及機制,提高法律人員質量。
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