資源有限規劃使用合理分配
澳門主要的社會矛盾大多與單一產業、單一經濟有關。資源傾斜、整體上供不應求,結果成本高升,中小企經營困難和居民生活壓力加大。然而,也不能忽視現實,在一個嚴重缺乏資源的地方,要讓幾十萬人口過上如國際化城市的生活水平,除了借助一業獨大創造發展優勢和競爭力,還有其它選項麼?或者,不發展也是一個選項?
很多意見認為,控制龍頭產業規模、放緩發展步伐可以解決問題。但要控制到甚麼程度才能解決多少問題?要放緩到甚麼程度才能減輕多少壓力?如何在整體放緩和維持居民收入之間取得平衡?這個公式必須認真且科學地計算一下,政府或者可以通過控制投資和消費來平衡,否則,所謂控制和放緩不過是一種口頭宣泄,不能成為可操作的政策。
得出了理論上可行的政策措施,實際執行力和行動力也是問題。不僅僅指政府行政效率,也包括社會大衆、各方利益團體的配合,是否能基於整體利益科學研判和配合落實政策措施?以往經驗難盡如人意。據高校調查結果,澳門居民科學素質“相當於發達國家和地區二十多年前的水平”,按理論解釋,社會大衆或不具備良好的科學思維,影響科學決策事務的能力,容易受影響和產生羊群效應,這至少是多年來社會政策執行力和行動力不足的註解之一。又有另一解釋,沒有經歷高度工業化階段的社會,不能夠產生高度自律的公民社會,為此,澳門社會運行法律法規、政策措施的隨意性,又可見其文化根源。
問題始終要解決,怎麼解決?方向清晰但行動不足,突破發展局限是根本之道。澳門社會需要借助更多的外來資源來打破內部供求緊張的局面,以及輸出一部分商業、生產和生活等活動到周邊地區,為城市減壓。
在內部,澳門社會要努力嘗試解決制度軟件和設施硬件對資源的束縛和囤積,加快資源流轉可以紓緩供需緊張。如健康穩定的租務市場能夠紓緩置業需求壓力,增加投資型置業成本和縮窄利潤以惠及居住型置業,增加持有商舖成本和縮減轉手利潤以惠及經營,甚至完善城市規劃和社區設施分流商業活動,也可以盡量利用各區的營商空間。
除了更好的轉移支付社會財富,佔用龐大資源的大企業財團應該肩負起與社區資源共享的責任,以減低資源佔用對其它行業和中小企造成的擠兑效應……資源永遠不足,規劃使用、合理分配及增加效益,至關重要。
春 耕
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