實施期短　  難言成敗

    劉永誠：新經屋法修訂未係時候

    【本報消息】近年高樓價影響民生問題逐漸浮現，當局於二○一一年與立法會經過多月討論，完成《新經屋法》的修訂和調整，新法除了取消房屋發展合同制度外，並增設收入和資產限制，延長禁售期和限制轉售等，但社會對《新經屋法》的條文有不同意見，認為可能令部分有需要購買經屋人士被拒諸門外，要求當局盡快檢討，保障經屋購買者權益。立法議員劉永誠認為需要給予時間驗證新法成效，在未透徹了解政策的執行實效時，輕易更改法律擔心造成反效果。

    訂法後幾未實戰

    劉永誠認同任何法律均需要生效實施一段時間後，按實際執行情況作出檢討和修改，《新經屋法》亦不例外。但由於新法實施只有短短兩年多時間，而法律生效以來亦只是經過一次“T1”經屋戶型開放申請，不足以反映《新經屋法》的全面實施效能及其可操作性，現時仍未是適當時候對新法作出修訂。他同時表示，由於個別經屋存在入住率偏低現象，澳人澳地方案的深化研究和公開諮詢等後續工作仍在進行中，在未透徹了解政策的執行實效時，輕易動搖更改經過嚴謹審議的法律，將有違科學施政原則，並不利於日後制訂本澳長遠房屋政策。

    他指出，政府已因應近年社會經濟發展情況，加快公共房屋興建進度，在短期內解決部分居民的住屋需求。相信在完成過往積壓的公屋申請個案後，未來在行政審批程序方面將會相應加快，輪候時間相對縮短，加上未來五幅填海地將預留公屋發展用地，將有利解決居民置業難的問題。

    修法或現負資產

    他重申無需急於一時對仍未有操作實務的《新經屋法》作出修改，以免對新法造成混亂，令社會各界無所適從，甚至有可能影響到現時房地產市場的發展，擔心造成反效果。他認為在倉猝情況下修改剛實施不久的法例，除了可能令居民對法律法規失去信心外，亦有可能出現負資產問題，令不少正在供樓的小業主陷於困局。認為當局必須堅持最初修訂法律時所訂立的目標和理念，以科學角度跟進現實情況，並貫徹落實“社屋為主、經屋為輔”的公屋政策，在優先照顧弱勢群體的前提下，適時因應實際情況再研究如何優化現時的經屋制度。

    他指未來新填海預留公屋發展用地亦不能在短時間內完成，正好給予更充足時間觀察《新經屋法》的執行情況，而“社屋為主、經屋為輔”的公屋政策，亦有助政府在土地資源緊缺的情況下，能有效控制政府所擁有的土地，有利於日後對經屋的重建或重新規劃。