獨特風情吸引遊客   體現城市管治能力

    上周本欄談到珠海和橫琴去年土地成交面積和金額，不同來源資料披露有所出入。最詳細是珠海搜房網資料監控中心的統計：一三年珠海土地成交96宗，總計面積525萬平方米，成交總金額為432.6億元（人民幣，下同）；其中橫琴區24宗土地，面積共184.2萬平方米，佔全市出讓土地總面積35%；但橫琴區土地成交金額為349.87億元，佔全市成交總金額的80%。如果以上述公佈的數據換算，去年橫琴拍賣土地每平方米成交價平均為1.9萬元，折算每平方公里為190億元（註：1平方公里=100萬平方米）。

    這些數字可能令讀者有些混淆，因為拍賣地皮一般以建築“紅線”面積計算，就是城市規範管理部門正式確定的項目建築用地總面積，是所謂經過“三通一平”，即通水、通電、通路和平整土地的“熟地” 。拍賣土地的“紅線”用地還有各種用途、容積率、密度等規定，可以換算樓面地價成本，即指單位建築面積所分攤的平均土地價格。本澳填海費用每平方公里估計約10億元左右，以平方公里為單位折算拍賣“紅線”價格會造成誤導，因為兩者是不同的標的物，如果今後特區政府要在橫琴購買或租用土地使用權，價格自然要視實際情況議定。下面再談迪拜之行對新高技術和人才運用的啟發：

    移民入籍幾乎不能

    第六，招攬世界高端人才參與發展，善於務實和創意地製造熱點。迪拜只有17%是阿聯酋公民，移民政策非常保守，政府對自己人照顧得非常周到，住屋、教育、醫療等幾乎全免費，外來移民入籍卻幾乎不可能。然而，該國放開懷抱歡迎世界一流人才，除歡迎到此地經商和投資的商人，並以高薪僱請了大量歐美國家的科學家、工程師、建築師和醫生，也成功吸引了不少來自世界各地的藝術家、畫家、音樂家……沒有世界級高端人才參與，迪拜不可能在短短三十年的時間內，從一個靠採珍珠謀生的中東小酋長國，發展成為今年擁有很多世界第一的國際大都會。

    在打造城市品牌方面，迪拜有很多值得澳門借鏡之處，其中一點是對外國企業和人才應持開放的態度。澳門科學館邀得國際建築大師貝聿銘設計，外形新穎獨特，名師效應和口碑都很好，此是本地成功的經驗。其實，澳門一些重大城建項目，如區域及市內交通道路系統重建、舊城改造、人工島規劃探討、主權基金設立……等，都可以積極邀請國際級的專業顧問機構或企業合作。無可否認，世界高端專業企業和人才相對見識廣而起點較高，比找幾位“自己友”閉門造車要好得多。在全球化趨勢中，澳門政府公共建設進行國際競標，邀請國際知名顧問機構出謀獻策，積極與世界級大師合作，可以提升大大城市形象和風貌，有利於城市今後的可持續發展。

    獨尊中葡難引專才

    澳門官方語言是中文和葡文。但無可否認，國際通用的專業和工作語言是英文，尤其是在科技、醫藥、工程、資易……等方面。在英文水準方面，澳門比香港和新加坡差了一大截，若在澳門獨尊中、葡語，對本地人才發展或吸引外來專才都不利。試想一些澳門出生的年輕人，在歐美受過英語專業訓練成為醫生、工程師或藥劑師，如果一定要通過中文或葡文考試才能在澳門執業，回流澳門服務的意願有多大？阿拉伯語在迪拜是官方語言，但北印度語、波斯語、馬拉雅拉姆語、孟加拉語……等語言都被使用，英語使用最廣泛。筆者認為澳門應接受英文作為通用專業和工作語言，不要讓中文或葡文成為排外的屏障，同時必須大力加強英語教育，要求政府官員和公務員都要精通英文，才能創造一個有利國際城市發展的環境。

    迪拜以務實眼光而創意手法製造熱點非常成功，世界第一高樓、七星級帆船酒店、法拉利極速主題樂園、全球最大的購物節、迪拜世界盃賽馬、一級方程式賽車、著名高爾夫球賽、有65,000隻海洋生物的水族館、水下公園奇景、世界最大室內滑雪場、熱氣球節、跳傘節、電影節、風箏節、美食節……等，幾乎全都是在荒蕪的沙漠中，無中生有地創造出來的。迪拜在歐美亞各國大城市電視台大打廣告，推廣和介紹各種五花八門的節目，成功地提升城市的品牌。澳門應多搞一些有獨特風情和魅力的節目吸引遊客的眼球，“無中生有”不要緊，這正是一個國際旅遊城市管治者能力的體現。不過平情而論，澳門現時最大問題並非如何吸引遊客，令人擔心的是接待旅客的承載能力，土地嚴重缺乏是阻礙本澳持續發展的關鍵所在。

    自迪拜旅遊歸來後，筆者在本欄連續發表了七篇文章，參考其城市發展的正反經驗，提出一些對澳門今後可持續發展的意見，希望能起拋磚引玉的作用。

    容永剛