法律從缺有線續約佔盡着數
林玉鳳促立法保障電視市場
本澳至今未出台“有線廣播電視法”,即有線電視市場未有“遊戲規則”,政府已與有線續約五年非專營合同,有線佔盡先機。澳大社會科學院助理教授林玉鳳指出,除有線外,公天、衛星電視等規範法律均缺位,促政府盡快草擬法案,確保電視市場健全發展。
視聽法只管澳廣視
林玉鳳稱,目前“視聽廣播法”主要規範澳廣視一家,未覆蓋有線電視。認為有線電視以往作為政府的外判服務,可用專營合同規範。但現時有線電視結束專營,邁向開放市場,政府應盡快出台相關承投規則及“有線廣播電視法”,保障市場的公平競爭性。亦應釐清他日公開競投時,有線公司的經營模式,如會否仿照台灣允許分區經營牌照?又如有線電視需否遵守本地法律?需否納入“視聽廣播法”的規管範圍等?
她並指出,當年有線與澳廣視的頻道之爭,原因是政府放手兩家公司自由協商。但反觀其他地區經驗,政府應出台法律,規範公共廣播頻道(澳廣視)屬必在頻道。不論有線公司、三網融合的公司均須播放必在頻道,保障居民基本知情權,“無得看公共廣播頻道,很荒謬”。
公天服務應要保留
政府定位公天為網絡維修保養商,林玉鳳表示,不少國家亦保留公天公司從事免費接收頻道、保養維修服務。本澳公天公司若要繼續經營,可協助大廈安裝公共天線,協助居民接收免費頻道。
參照其他地區經驗,公天公司均須獲得牌照才准經營,以保障服務質素。但本澳至今未有相關法律,公天亦未有正式牌照,如何提供維修保養服務?建議政府盡快出台法律,規範公天公司運作模式及服務範圍。
有出席論壇的居民批評政府不作為,“電信局、法務部門是否失職?點解回歸十多年,至今未有相關法律?亦質疑未有法律依據,政府如何發牌、規範公司的運作?”
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