職能重疊拖慢行政效率

    公共行政有改革必要

    【本報消息】議員陳明金直言，澳門可持續發展關鍵在於行政改革，問及會否調整五司體制及局級職能？特首崔世安認同需要改革，尤其政府的組織架構及部門運作效率。但以“身份不適宜評論” 為由，拒答五司體制的調整，稱“留待下任特首去考慮、去處理”。他並透露，政府不久後將實施中央評審機制，由居民評核公共服務質素；並支持將公務員分級調薪制度納入議事日程，多加探討及研究。

    意見冀“兩不加”

    政府部門架構臃腫、職能重疊，拖慢行政效率，屢受批評。議員陳明金直言，澳門新舊矛盾逐漸顯現，可否持續發展關鍵在於行政改革。又問適逢今年是回歸十五年，又是換屆之年，政府會如何推動行政改革？會否調整五司架構及局級職能？

    崔世安表示，明白社會關心政府架構及運作效率，他過去一段時間亦聽了很多意見，包括理順部門架構及職能，把部分項目組撥歸至局級部門，如旅遊局撥歸至經濟局，大賽車委員會撥歸至體發局；又如整合海陸空交通等部門。更多意見希望政府“兩不加”，包括年度預算及公務員總數量不應再增加。他認為，各方的意見寶貴，但暫未有個人意見。

    他續稱，特區政府的行政體制已運作十五年，進行改革屬於正常。但由於現時的身份不適宜評論，尤其五司架構，“留待第四任行政長官去考慮、去處理”。

    績效評審有不足

    議員陳美儀批評公共行政效率慢、跨部門合作往往變成跨部門卸責，質詢官員績效評審制度如何發揮效用？崔世安承認官員績效評審制度有不足之處，但認為亦有可取之處，政府會一步一腳印完善。他並同意，在績效評審制度引入中立評審的機制，初步設計擬由第三方公共機構對公共服務質素進行居民滿意度調查。認為第三方評審機制可免“自己評自己”的質疑，較客觀及具可行性。他透露相關部門已開展工作，期望不久可實施。政府亦會進一步加強公務員績效評核結果與官員晉升的掛鈎。

    議員高天賜關注分級薪酬調整可行性及提升公務員士氣。崔世安表示，曾聆聽很多公務員團體及公務員意見，均認為低薪及高薪公務員在同一加幅時產生不同效果。他支持將公務員分級調薪的研究納入議事日程。亦指出，分級調薪對現存系統存在困難，相關部門可能覺得修改有障礙，希望能多聽意見，並深入探討及研究。