敘利亞首要恢復和平
由於敘利亞問題長期得不到解決,聯合國敘利亞問題特使卜拉希米於日前宣佈辭職,聯合國秘書長潘基文已接受其呈辭。繼前任特使安南辭職後,卜拉希米的辭職凸顯這一職務之棘手,表明敘危機障礙重重,達成和解之不易。
卜拉希米二○一二年上任伊始,就認識到自己任務的艱巨性,多次有意辭職。今年二月,敘政府與反對派在瑞士日內瓦談判破裂,卜拉希米曾為談判毫無進展向敘利亞民衆道歉。談判失敗後,敘政府表示將在今年六月進行總統選舉。卜拉希米則表示反對,認為這不利於推進敘政府和反對派之間的和平進程。敘利亞外交部則指責卜拉希米“不是中立的調和者”。
同時,國際形勢的變化也為卜拉希米主張政治解決危機的斡旋之路增加障礙。本質而言,敘利亞已逐漸成為大國角力的場所,利益各方的深層矛盾難以調和。由於美國和俄羅斯在烏克蘭問題上分歧嚴重,卜拉希米在國際社會的兩大支持力量出現分化。另外,阿盟還決定向敘反對派提供更多武力支持,從客觀上促使敘利亞對立雙方越來越遠離政治和解的道路。
由於始終找不到解決敘危機的對策,卜拉希米只好辭官歸故里。《外交政策》感慨卜拉希米“終於認輸了”。潘基文表示,卜拉希米的辭職,是由於聯合國安理會所做的努力不夠。聯合國目前面臨着尋找卜拉希米繼任者的問題。據悉,若短期內沒有候選人,相關的事務可能將由聯合國副秘書長揚埃利亞松、主管特別政治事務副秘書長費爾特曼和潘基文本人共同承擔。
針對卜拉希米請辭,敘利亞國會議員沙耶赫表示歡迎,並且呼籲聯合國和阿拉伯聯盟,要任命一位更客觀的調停人。這是卜拉希米請辭後,敘利亞官方首度回應。沙耶赫也是敘利亞總統巴沙爾的執政社會復興黨高級成員。他表示,卜拉希米不但帶有偏見,還干預了敘利亞內政。敘國內媒體擔憂,在其辭職後,由聯合國和阿盟聯合主導的敘利亞談判進程將繼續陷入僵局。
在戰場上,敘政府軍收復反對派“革命首都”霍姆斯市。佔據霍姆斯老城近兩年後,大約一千二百人的反對派力量,還有受困的平民,七日和八日乘坐巴士相繼離開霍姆斯。按照敘利亞反對派力量與政府軍達成的協議,他們將前往霍姆斯市以外的反對派控制區。敘利亞國家電視台說,霍姆斯老城的武裝恐怖組織已經完全被清除。霍姆斯省省長早前表示,他們將宣佈霍姆斯為“安全城市”,並會在反對派力量撤離後啟動重建工作。反對派力量失去霍姆斯對他們是一記重擊,讓可能在數周後再次當選總統的巴沙爾大受鼓舞。
敘利亞最高憲法法院十日公佈總統候選人最終名單。現任總統巴沙爾 · 阿薩德、議會議員哈賈爾和前政府部長諾里成為最終總統候選人。巴沙爾將第三次參加總統選舉,這也是他第一次在選舉中面對競爭對手。即使如此,另兩名候選人在資歷、影響力和支持率方面都無法與巴沙爾相比,因此外界普遍認為巴沙爾將以絕對優勢贏得大選,開啟第三個總統任期。敘政府主要想通過舉行大選向外界傳遞三個訊息,即敘政府仍掌握敘利亞大部分的領土和人口,有能力保證控制區內的安全,同時不會滿足反對派有關巴沙爾下台的要求。
當下的敘利亞,選舉已非第一要務。三年內戰已造成約十五萬敘利亞人死亡,一半敘利亞人或流離失所,或流亡國外,倖存者也在各派武裝力量的來回碾壓下戰戰兢兢,朝不保夕,生存尚且成問題,又如何談得上“自由表達政治意志”?如今,即使許多反對巴沙爾和阿薩德家族的敘利亞人也意識到,和平的恢復,才是敘利亞當前頭等大事,讓巴沙爾下台則不得不退而居其次;倘本末倒置,不僅敘利亞國家、人民災難未已,“改朝換代”本身,恐怕只能是鏡花水月,紙上談兵。
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