資方稱僱員政府事    勞方認具社會責任

    央積金勞資態度兩極分化

    【本報消息】社保基金行政管理委員會主席葉炳權及公積金個人帳戶小組職務主管梁偉瑩，昨日上午九時出席《澳門講場》，就正諮詢的《非強制性中央公積金制度》與聽衆交流。不同持份者態度兩極，隔空駁火。有聽衆主張應強制推行央積金，亦有人認為不應加重僱主負擔。葉炳權表示央積金制度要由僱主、僱員、政府三方共同參與，可提高企業競爭力，僱主應整體考慮，適宜先非強制性推出。

    稅務優惠鼓勵參與

    有自稱僱主的聽衆自比“唐僧肉”，指人人想向僱主分杯羹，稱自身工作繁忙、壓力甚大，無暇為僱員申請公積金，認為制度是僱員與政府的事務，僱主不該參與其中。有聽衆反駁，指僱主應具社會責任，贊成推行計劃，並着政府強制實施。

    葉炳權強調政府已極力支援第一層社保制度，第二層央積金制度可為僱員退休生活提供進一步保障，應由僱主、僱員、政府三方承擔，在財政盈餘許可的情況下，政府會向合資格永久居民的個人帳戶進行撥款，過去幾年亦已數度注資。他承認制度會對僱主造成一定壓力，但現時本澳勞動市場流動性大，作為一項退休福利制度，可增加員工歸屬感，有助企業間人資競爭，需要僱主從不同方向整體考量，相信中小企有一定能力參與。強調此供款制度屬新事物，適合從非強制逐步過渡，實施三年後會檢討是否具條件強制實施。梁偉瑩補充，文本建議向參與非強制央積金的僱主提供稅務優惠，以鼓勵其參與。

    供款可作解僱抵扣

    社會對文本中的權益歸屬及抵扣兩方案的疑問較多，他解釋權益歸屬指僱員離職時取得僱主供款額的比例按年增加，相對容易明白及操作。抵扣即僱主不合理解僱僱員時，可使用其供款部分的某個百分比作為解僱賠償的抵扣，但員工年資越長可被抵扣的比例越小，現時澳門人資短缺，不擔心方案會造成無理解僱。他指兩方案不盡相同，歡迎社會提供意見，政府並不存預設立場。

    有聽衆關心部分無工作能力的殘疾人士能否參與制度。葉炳權表示，除僱主、僱員共同供款計劃外，任何年滿十八歲人士亦可自願性參與個人供款計劃，每月最低供款金額為五百元。社保基金正與社工局進行有關先天殘疾人士可否領取殘疾金的研究工作，提前領取養老金會否造成損失的研究結果亦快將公佈。