僅政府注資社保風險大

    吳小麗促完善養老保障

    【本報消息】本澳現時的多元福利措施，使社會福利和保障水平日益提高，但仍須不斷完善。街總理事長吳小麗促政府從制度上入手，完善社會保障體系，特別是社會養老保障。一方面回歸社保由僱主、僱員、政府共同承擔的原則，維持社保基金可持續發展；另一方面參照社會發展和通脹水平，適時調升社保養老金，保障退休居民的基本生活。

    吳小麗認為，社會養老保障屬社保體系中最主要的組成部分，但澳門目前的社會養老保障制度仍不健全。第一，現階段的社會保障養老金以政府投入為主，僱主和僱員的供款金額偏低，實屬靠公共資源投入的福利式社會養老制度，並不符合社保須由僱主、僱員和政府共同承擔的原則。而且單靠政府注資的社保基金風險大，或導致基本生活保障都無法保證的後果，有違相關制度的立法原意。

    參照通脹率調金額

    第二，澳門博彩業開放後，經濟高速發展，持續多年高通脹，社保養老金卻未及時調升，導致居民的基本生活無相應保障。直至近年，政府才較大幅調升養老金，更反映相關制度的不完善。因此，當局應遵循政府、僱主和僱員共同承擔原則，適時適當調升僱主及僱員供款金額，確保社保基金可持續運作。亦要建立相對合理的社保養老金調整機制，參照社會經濟發展水平和通脹率等指標，確保居民退休後能維持最基本的社會保障。

    應強調央積金目的

    政府正進行《非強制性中央公積金制度》公衆諮詢，由於該制度屬僱主和僱員共同參與的供款式社保制度，實施後將出現“雙層社保兩邊供款”情況。吳小麗建議，當局應着重強調中央公積金屬補充性社保制度，目的為保障居民退休後享有更好生活，僱主參與有助增進僱員歸屬感和留人。同時通過不同渠道廣泛諮詢民意，爭取社會共識，確保相關制度的立法工作順利展開，街總亦會深入社區收集民意再向政府反映。她指出，是次諮詢是完善社會養老保障制度的良好契機，但最終方案必須既可照顧僱員退休保障，又能推動僱主積極參與，政府也要清楚定位不同的退休保障制度，避免浪費社會資源。