倡政府撥款億六設債權保障基金

    僱員補償法案一般性通過

    【本報消息】在全體出席議員一致贊成下，《因勞動關係而產生的債權的保障》法案昨日獲立法會一般性通過，法案建議設立“勞動債權保障基金”，由政府向基金初始撥款一億六千萬元，並將勞動債權保障擴展至外僱。多位議員憂慮基金被僱主濫用，擔心欠薪成本轉嫁政府，經濟財政司司長譚伯源承認，社保基金有關破產欠薪墊支由設立至今年五月，共墊支九千七百萬元，但成功追回的款項非常少，僅二百多萬元，希望透過今次的提案將情況改善。

    最多保障一半金額

    譚伯源引介法案，指出現行制度下，因勞動關係而產生的債權的保障由社保基金承擔，有關規定自回歸前生效至今已多年，加上該規定僅屬《社會保障制度》各項保障措施的其中之一，未能獨立形成系統化的規範。實踐經驗也說明該措施不乏應予改善之處，政府認為有必要專門制定一套獨立的旨在保障勞動關係而產生的債權的制度。

    法案建議設立“勞動債權保障基金”，專門負責提供因勞動關係而產生債權的保障，獨立於社保基金。法案亦規定特區政府向基金發放一億六千萬元初始撥款。法案亦建議將保障範圍擴大至外僱。僱員的墊支保障方面，規定勞動關係終止而僱員勞動債權未獲支付者，僱員即可就未獲支付的債權向勞動債權保障基金申請預先墊支款項而不論是否已提起司法程序，金額是可獲保障金額的一半，但勞動債權保障基金支付款項前須取得勞工局的贊同意見。

    資金來自博彩稅收

    法案獲全部出席議員投下贊成票，但議員關翠杏、李靜儀、區錦新、梁榮仔都要求政府解釋基金的資金來源，李靜儀、區錦新更認為僱主須承擔基金的部分資金。譚伯源解釋，博彩毛收入中百分之三會用作為城市建設、推廣旅遊及社會保障，這批款項的一部分將撥入啟動金中，基金未來運作後，會有利息及投資收益，亦會將追討得回的款項用作基金收入。

    關翠杏、李靜儀質疑過去社保基金的破欠墊支成功討回款項少之又少，擔心未來亦會被濫用。譚伯源回應指出，社保基金有關破產欠薪墊支由設立至今年五月，共墊支九千七百萬元，但成功追回的款項非常少，僅二百多萬元，希望透過今次的提案將情況改善。

    另外，林香生、區錦新關心工作意外保險問題，譚伯源稱政府今年立法計劃中，其中一項是工作意外及職業病保險制度的修改，有關草案基本已完成草擬，料今年內提請立會審議。