議員反映民生事促完善

    【本報消息】昨日立法會大會共二十份議程前發言，議員關注議題甚多，包括大型工程延誤、超支，又有住屋、交通、展演場地及消保法律等。

    明晰公屋興建規劃

    關翠杏：“置安居”只是一項房屋發展計劃，與“澳人澳地”政策南轅北轍。為免置安居與公屋爭奪僅有的土地資源，政府應集中精力回應數萬家團對社屋和經屋的需求，盡快公佈明晰的公共房屋興建規劃、種類及戶型，讓公屋未來的供應計劃清晰可見。政府須承諾新填海地的住宅只能賣給澳門人，實現“居有其所，安居置業”的政策目標。

    區錦新：“經屋法”有意遏抑需求，若要修法，除要恢復計分排序輪候制度，設定輪候期外，還應針對年幼時被納入經屋家團或獲四厘補貼購買家居的家團成員，給予他們申請經屋資格。建議廢除現行法律規定政府先有經屋計劃才接受申請。

    關閘總站環境惡劣

    麥瑞權：現時關閘地下巴士總站設施和環境為不少市民詬病，焗熱、衛生環境差、升降機焗促，甚至有扶手電梯停運一年無人修理，嚴重影響市民和旅客的健康和乘車便利，批評官員無用心為民。當局應關注市民出行苦況，立即重新規劃關閘口岸的立體化交通及泊車設施，解決市民高度關注的問題，而不是小修小補。

    梁安琪：二○○五年已啟動內港與珠海灣仔之間興建河底行人隧道構思，但研究至今仍無結果，當局應盡快落實此隧道計劃，並考慮建立一條“Y”形隧道，接通灣仔、媽閣及內港的河底隧道，分流旅客，緩解通關壓力及帶動內港區經濟發展。建議當局擴大內港碼頭通關能力，配合輕軌媽閣站分流旅客，發展內港多元文化產業及旅遊業，帶動可持續發展。

    完善公共工程規管

    陳美儀：輕軌嚴重延誤及超支，是當局在規劃及執行上失職，缺乏有效監管和問責。建議責成承建商履行合約，監督依期完成已開展的氹仔線工程；優化澳門半島南段路線，盡快啟動工程；立即開始澳門半島北段路線諮詢及規劃；制訂有針對性的監管預算實施制度，多管齊下鎖定預算。政府應盡快完成預算綱要法，為重大公共工程設置立項預算制度，杜絕放任超支。

    施家倫：近年公共工程確實“價低者得”，但低價中標、大幅追加已經成為一種常態。政府要完善重大公共工程總體規劃和設計方案，避免招標文件留下爭議的漏洞。深刻檢討目前“價低者得”的招標模式，對態度消極、大幅拖延工程進度的公司盡快建立黑名單，並排除出市場。此外，建議將重大公共工程預算審批、追加經立法會議論，更好地發揮立法會的監察作用。

    善用場館推動藝文

    劉永誠：澳大橫琴校區九月正式啟用，現時區內有部分設施仍處剛完成興建和裝修中，綠化未完善，室外塵土飛揚、室內殘留有害氣體難免，環境尤其室內空氣的治理都不能忽視。針對校園缺乏本土特色和氛圍，應逐步在硬體設施中注入和增添本地文化色彩。

    日後應逐步開放康體設施、展演場地、活動場館予本地藝術團體和居民使用，讓市民對校園更有歸屬感，充分利用校園資源。

    陳虹：稍具規模的表演藝術場館寥寥可數，除“澳門蛋”、文化中心及賭場酒店大型表演場地外，沒有其他地方可供選擇。即使經常有演出活動的文化中心，也不算是一個具規範和擁有國際一流設備的表演場地。文化藝術事業要長足發展，必須擁有具國際水平的大型表演場館。

    希望當局加強與文化藝術界的溝通，回應業界訴求，興建更多適合各類型演出的大、中、小型場地，藉表演藝術帶動文化、旅遊等產業進一步發展。

    檢視消保平抑物價

    黃潔貞：超市平價豬肉事件讓坊間質疑壟斷經營、聯合定價的嚴重性，《檢討消費者權益保護法律制度》諮詢文本第一章提及如何禁止不公平交易，正是重中之重，但僅修改消保法並不足夠，當局必須將《反壟斷法》及《公平競爭法》的立法工作提上議事日程。除了賦權消委會取得、公開和強制經營者的消費資訊外，也必須予消委會更清晰和明確的職權定位；可參考內地新消保法，即消費者協會作為公益訴訟主體，對侵害衆多消費者合法權益的行為可直接提起訴訟。

    何潤生：超市平售豬肉因肉商斷供而中斷，故此轉向經銷商及政府屠場請求供貨，惟因屠房稱沒有供貨街市以外的先例。作為屠房的大股東，政府應積極拓寬鮮肉銷售的管道，直接向持牌者供應鮮肉，主動引入有效的競爭機制。並積極考慮向新型住宅區內新興的生鮮超市增發鮮肉銷售牌照，紓緩居民跨區買貴餸問題。《檢討消費者權益保護法律制度》諮詢文本肯定本澳存在聯合定價行為，當局應從速檢討，優化鮮活產品的輸入機制及流程，調查各環節是否涉及壟斷、聯合定價等行為。

    論區行賞未見成效

    陳明金：“天眼法”二○一二年四月生效，原計劃設在出入境口岸、交通主幹道、治安黑點的三期安裝工程，至今仍停留在工務部門的設計中，除了當局計劃趕不上變化、應對能力不足外，主因行政效率低下，辦事死板。質疑早在○九年招標的“氹仔新碼頭主體工程擴建”沒有溝通，“天眼”為何不先進行二、三期工程，而死守出入境口岸一期工程？強調政府辦事應靈活變通，可將二、三期工程同時或優化招標建設，不能一拖再拖。

    高開賢、鄭志強：旅遊局“論區行賞”四條步行路線未發揮分流作用，主要是周邊的交通及旅遊配套設施欠完善，宣傳品及短片也不吸引。建議當局對經典重新包裝，加快舊區重整步伐，優化、美化步行路線街道，在整條步行路線沿途增設免費WiFi熱點，讓遊客隨時定位，沿線而行。同時在口岸設景點穿梭專線旅遊巴，將旅客接載到路線起步點。還需與居民、團體溝通，微調和優化路線。

    宋碧琪：保安部隊雖然每年有人畢業及入職，但僅與退休人員相抵，人手緊缺日益明顯，前線人員多次反映工作量及壓力都過大。

    當局宜全盤統籌，長遠規劃相應的人力資源，避免“年年請人，年年不夠人”，更重要是全面深化管理制度的改革，科學訂定人員整體規模，優化晉升機制，並提升人文關懷，透過科學的獎勵機制去提升保安部隊士氣。

    檢討暴雨信息發佈

    李靜儀：反對央積金制度文本的方案一“權益歸屬比例”和方案二“抵扣解僱補償”，文本不應對僱主已供款部分作任何比例歸屬或抵扣，應全數作為僱員的養老保障。據金管局資料，有私人退休金計劃的本地僱員共九萬二千人，僅佔本地就業人口的三分一，若央積金制度為非強制性，相信日後僱員仍不會受惠。促當局盡早明確強制性央積金制度的落實時間。

    梁榮仔：特首早前表示，會向中央申請多一隻熊貓來澳，但大熊貓“心心”僅來澳生活三年多便死亡，令人質疑政府為大熊貓所設置的環境是否適合。促政府先重新科學評估及考慮澳門的環境、技術及資源等，是否適合熊貓生存和生活，切勿兒戲對待生命。批評當局沒有適時公佈熊貓的健康狀況，所有消息均事後發佈，而且一公佈就是死亡，過於突然，市民震驚。

    馬志成：促請政府重新檢討、制定針對雨季期間的信息發佈、事故處理和交通安全等措施，以免大雨為居民帶來長期不便。

    就政府在處理暴雨天氣所帶來的災害和社會問題上提建議，包括在天氣惡劣時，調整打開街燈的時間，減低交通事故機率；教青局可發出指引，要求學校酌情處理遲到的學生；及時修補因暴雨而造成的路面凹陷情況，加強檢測與維修高齡樓宇，防止在暴雨後突然倒塌，或是磚瓦瓷片脫落危及公衆安全。

    斑馬線設置欠科學

    吳國昌：應規定特首及主要官員在任時供社會保障基金，年老時可以與民共享養老金。離職過冷河期無工作，可參照社保基金失業津貼享用每月三千六百元，甚至可稍具彈性容許過冷河期廿四個月。即使認為養老金不足夠，可在與民共享的基礎上優化改進。

    鄭安庭：政府近年不斷優化及增設行人過路設施，保障駕駛者及行人安全，但涉及斑馬線的意外不減反升，反映澳門在人行過路設施上及規劃上均現隱患。批評澳門斑馬線雖多，但分佈不平均、科學，無障礙設施配套又不足，促當局關注，應重新審視和研究澳門斑馬線的規劃及設置合理性，持續優化交通秩序。

    促健全互聯網法律

    崔世平：建議澳門創造一個健全的創投基金環境，既能提升本地科學技術的應用與創新水平，幫助有技術實力的中小微企孵化和升級轉型，也創造新的投資渠道，推動本土企業更快發展，促產業多元化早日實現。建議先研究如何完善相關法律與政策，設立初階的科企股權交易平台，營造環境配套落實未來工作，包括健全法律配套和政策環境，創建股權投資交易平台。創投基金等樂意利用澳門作為平台，鼓勵流動資金流向高科技事業。

    蕭志偉：互聯網對政府處理社會問題發揮着重要作用，然而監管互聯網法律不健全，小部分網民不負責任發表言論而無須負擔後果，若社會因此負上代價，其後果是可怕的。除政府外，慈善機構、非牟利社團在社會擔當重要角色，很多事情都由他們不求回報，協力解決，若社會經常散佈失實言論、陰謀論，抹黑以混淆社會視聽，他們的形象和付出同遭破壞或抹煞。政府也有可能過於集中精力處理失實謠傳，延誤社會事務處理，最終社會要負出代價。社會要汲取經驗，勿輕易受謬論誤導。化解社會矛盾，官、民、企建立互信，謠傳就不攻自破。民主社會需要理性、客觀的判斷，才能逐步向前發展。