泰政局回穩暗湧仍在

    泰國陸軍總司令、軍政府組織“全國維持和平秩序委員會”（維和委）主席巴育六月廿七日透過電視轉播宣佈，臨時憲法將於七月頒佈，臨時立法機關與臨時內閣於九月開始治理國家，長期憲法的制訂工作將隨即展開，於明年七月頒行，國會選舉時間將於明年十月左右。在軍方嚴厲打擊反政變聲音、暫時穩定國內局勢之時，泰國政局將走向何方，引人關注。

    根據泰國媒體消息，“維和委”在臨時政府成立後仍保有特殊權力。這些特殊的權力主要集中在安全議題，軍方可以打擊具有威脅的影響力。這部臨時憲法本月內呈送泰王前會先經“維和委”批准。臨時憲法將授予“維和委”的特權與臨時政府權力平等，甚至高於臨時政府。這意味着，“維和委”可推翻臨時政府作出的任何決策。除了二○○六年的政變之外，過去政變後，憲法一般都會包含這項條款。臨時憲法還將授權“維和委”指定二百個國民立法大會成員，負責立法、選出臨時總理。國民立法大會的議長有權提交臨時總理名單請泰王批准。巴育預計將在臨時政府中兼任總理。臨時憲法將成立二百五十人的改革委員會，任務是擬訂改革架構及新的永久憲法，新憲法不會經過全民公投通過。

    泰國軍方發動政變並掌握全部權力已超過一個月，目前正在加快經濟重建的步伐。巴育首先着手制定了二○一五年度預算，敲定了相比上年度增長百分之二、總額達兩萬五千七百億泰銖的大體框架，並針對作為前政權核心政策的白米高價收購制度，在不到一個月之內，向此前未獲得貨款的約八十萬白米種植戶，支付了總額九百億泰銖款項。

    另一方面，還啟動了着眼於中長期的經濟改革。相繼凍結了他信派政權承諾的投入八千億泰銖的四條高速鐵路建設計劃，以及三千五百億泰銖的水利計劃等被認為存在不透明問題的大型基礎設施計劃。此外，還將對國營企業動刀，此前與政權關係密切的人物才能擔任國營企業領導人，人員任用明顯受到政治影響。軍政府將迫使泰國國家石油公司、鷹泰銀行以及泰國機場公司等經營負責人辭職，改變隱約可見二○一一年大選獲勝後他信派“論功行賞”的人事安排。

    目前泰國民衆對軍方的看法仍然比較正面。據曼谷大學上月中在泰國全國實施的輿論調查顯示，認為軍事政變使經濟和政治均“出現改善”的受訪者達到七成。他信派因權錢交易和貪污問題而遭受批評。巴育有意突出與他們的區別，因此在制定經濟政策之際將時常強調“透明性”。而其試金石則是國防預算。在二○○六年的上次軍事政變後，國防預算曾在三年裏翻了一番。巴育表示，二○一五年度的國防費用“將與上年持平”，但能否不折不扣地落實仍充滿疑問。

    儘管泰國局勢暫時回歸穩定，但事實上，泰國遠未迎來真正的安寧，在平靜的表象下，暗流湧動。在泰國國內，雖然軍方的戒嚴法禁止五人以上的集會，但反政變示威者仍然發動了多場零星的抗議活動，其中大部分都發生在首都曼谷。一些人在街上當衆朗讀奧威爾的反獨裁小說，也有人舉着巴育的巨型海報，上面寫着“泰國一九八四”。而紅衫軍也未偃旗息鼓。由於許多被軍方傳召的紅衫軍領導人仍被扣押，紅衫軍在泰國國內的活動較為零散和臨時，可能需要一些時間，才能重新集結發動規模較大的示威活動。部分被軍方傳召的紅衫軍領袖則逃亡出國，將反政變活動移到了泰國國外。

    儘管二○○六年軍方政變把他信趕下台，修改了憲法，試圖壓制他信派，但一旦選舉，還是他信派上台。只要是自由公平的選舉，新世紀以來，他信派是逢選必勝。這次軍方顯然也是按照二○○六年的老路數，估計會在憲法上做文章，制定出對他信勢力更不利的條款和政治規則，再上一層“緊箍咒”。現在也在查辦英祿的財產，試圖找個罪名監禁英祿或禁止其參政。

    無論反對派怎麼打主意，他信派贏得下次大選的可能性非常高，但估計在議席中的佔比會下降，在下議院不再像之前那麼強勢。如果他信派明年在大選後再上台，反對派又會上街，結果是又一次的政爭的“惡性循環”。