整合公屋制度助民安居

    特區政府調整新城填海A區規劃，改為以公屋為主的居住用途。近年本澳樓價持續飆升，有置業需要的居民都寄望購買公屋，但土地資源緊缺，申請量遠超增建的單位量，致使房屋政策長期成為社會怨氣焦點。政府今次開出社會期盼的公屋“期票”，以遠水救近火，後續的落實執行、長遠的規劃以及完善的分配制度是關鍵。

    本澳樓價以每年三、四成的升幅上揚，打工仔加薪再多亦只能望樓興嘆。雖說年輕人不應好高騖遠，不要一踏出社會便想買樓，但隨着社會發展，青年一代步入適婚年齡，置業是實質的需求。樓價升到現今水平，打工仔要自力更生圓置業夢，越來越渺茫。市場非理性，政府又一直無有效的調控，怎不令公衆特別是青年人對住屋問題的怨氣越來越重、公屋需求有增無減？

    要增大公屋的興建量，離不開土地。但本澳土地資源匱乏，閒置土地收回使用又須經大串程序，為了回應社會訴求，特區政府從新城填海地入手，調整新城A區規劃，從原來“面面俱到”，實質失卻重點，到現時向住屋、民生傾斜，優先處理公屋問題，大幅增加公屋用地，計劃提供二萬八千戶公屋和四千戶私人房屋，並同步增加公共設施的比例。

    對於政府調整新城A區功能，重點解決居民的住屋問題，相信無人反對。但廣廈千萬間，要天下寒士俱歡顏，還需要宜居、宜業的社區建設，石排灣公屋區建屋與社區配套脫節的經驗，不可重蹈。針對A區這名副其實的新城，社會人士已關注交通、衛生、教育、社福、文體及休閒等社區配套能否應對區內近十萬人口。其中似乎以交通問題最直接，按原來規劃，A區將連接澳門半島東部與港珠澳大橋人工島，加上區內人口或將跨區上班、上學，A區的路網與集體運輸系統等佈局問題，非常凸顯。

    現時A區填海的進度，外界對能否如期於後年完成存疑。本澳幾乎任何工程都會延誤，短則一年半載，長則兩三年。規模龐大的填海工程起步已因批給問題馬失前蹄，雖現時盡力追回進度，但能否如期落成，社會觀望。

    先不論新城填海區增建的公屋能否回應殷切的需求，回歸前幾年政府停建公屋，回歸後又未能及時增建，以致多年累積的申請個案“舊債”，要到近期才能基本“償還”。這些以“舊人舊制”上樓的一群，其經濟和家庭狀況是否與當年相同，社會公共資源有否合理、公平地利用？

    公屋規劃和興建必須具前瞻性，落後社會訴求多時，新計劃更要急起直追，除了確保填海工程早日完成，同步開展興建公屋的前期工作和各項規劃，更要配合“經屋法”的修改，進一步檢討、整合和完善公屋的申請、分配制度，思考經屋、社屋以外的公屋制度，盡可能將珍貴的公屋資源分配予不同制度中最有需要的一群，回應社會的長期訴求。

    夏  耘