民意與公投

    近日，澳門三個社團就即將舉行的第四屆澳門特別行政區行政長官選舉和澳門特區選舉制度提出發起籌備“民間公投”，引起社會各界關注。本人對此也深表憂慮，同時明確表示不贊成任何形式的所謂“民間公投”活動，因為其沒有任何法律依據，與基本法等法律規定相違背，其結果將直接影響甚至干擾澳門的發展、繁榮和穩定。

    基本法體現核心精神

    所謂“公投”就是公民投票，是指公民就被提議之事案，表明贊成與否時舉行的投票。它屬於直接表達民意的一種形式。澳門開埠近五百年來，逐步形成了獨具特色的制度和文化傳統，多元、包融、協商、謙遜是澳門獨具特色和魅力的城市精神。正是充分尊重澳門的實際，中央政府堅持按照“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的原則，制訂並頒佈了澳門基本法，將國家對澳門的基本方針以法律形式固定下來，以此體現中國政府對澳門恢復行使主權，並保證澳門長期穩定發展。澳門基本法起草歷時四年零五個月，起草過程是在充分尊重民意、認真聽取各方面意見的基礎上完成的，可以說是將多元、包融、協商、謙遜的城市精神充分貫穿到基本法的起草過程中，並全面體現到澳門基本法的主要內容中。

    根本大法絕不能動搖

    在基本法起草過程中，為了更廣泛徵詢澳門居民的意見，基本法起草委員會專門委託在澳門的廿二位起草委員，發起成立了澳門基本法諮詢委員會，主要目的是就澳門基本法的起草在澳門地區開展廣泛的諮詢，廣泛蒐集民意，反映民意，在澳門居民和基本法起草委員會之間起到橋樑作用。為了達到這一目的，推動澳門居民關注基本法，積極發表意見建議，參與到基本法起草諮詢過程中，澳門基本法諮詢委員會以澳門基層社團為基礎，先後組成了廿九個基本法關注小組，先後進行了三次大規模的全面、公開的諮詢活動，其中兩次就收到意見書達六百多份，內含具體意見二千七百餘條，涵蓋了基本法（草案）條文總數的近九成。期間，諮委會還舉行了一百六十八次諮詢會議和一百九十二次工作會議，先後共九十次到數十個社團、學校蒐集意見建議，彙編各種資料九十多種。這些意見、建議中許多合理可行的內容被基本法起草委員會所吸納。可以說，澳門基本法的起草諮詢過程，就是一次大規模的民意表達和徵集過程，也是歷史上澳門居民第一次間接參與澳門政治建設過程，因此，澳門基本法有着深厚的民意基礎，是澳門長期穩定發展繁榮的重要保障，是澳門的根本大法，絕對不能動搖。

    選舉制度具民意基礎

    自一九九九年澳門主權回歸以來，在中央政府大力支持下，在兩任行政長官和特區政府的帶領下，在澳門社會各界的共同努力下，取得了經濟與社會的長足發展，使每位澳門市民都分享了經濟繁榮與社會穩定的成果。可以肯定地說，絕大多數澳門居民擁護基本法，支持建立在基本法基礎上的各項基本制度，這是澳門最大的民意，是澳門穩定發展繁榮的有力支撐。

    行政長官的選舉方式和產生辦法在澳門基本法中有着明確規定，而且通過此前三次行政長官的選舉，證明現行的澳門選舉制度具有真正的民意基礎，符合澳門居民政治參與和表達的習慣，在基本法的指導下發揮着積極且高效的作用。因此，絕不能假借民意、歪曲民意，干擾、影響甚至破壞澳門來之不易的繁榮與穩定。

    全國政協文史與學習委員會副主任 全國政協委員

    澳門中華文化聯誼會會長

    梁華