稱讚澳宏觀經濟政策

    【本報消息】國際貨幣基金組織(IMF)總結自澳門特區成立以來，首次的澳門特區第四條款磋商(Article IV Consultation)，並在昨天（美國時間七月廿四日）發佈代表團人員報告。

    特區行政當局歡迎IMF代表團詳細而透徹的評估。報告讚揚特區政府透過審慎宏觀經濟管理政策框架，包括採用與港元掛鈎的聯繫匯率制度、靈活的市場條件及嚴守財政紀律及維護高度金融穩定等措施，帶領澳門特區渡過包括環球金融危機等在內的各項挑戰，有效確保特區強勁的對外收支狀況和金融穩定。澳門特區對外收支狀況大致與中期基本因素及理想政策取向一致。

    應維持聯匯制度

    IMF肯定澳門所採用的與港元掛鈎的貨幣發行局制度，認為此制度最適合澳門並應繼續維持。聯繫匯率制度是有效維護澳門特區經濟和金融穩定的基石，並維持實質有效匯率大致處於均衡水平。澳門特區具備維持這個制度的各項先決條件，包括靈活勞工和產品市場、嚴謹的財政紀律、審慎的外匯儲備管理，以及強健的金融法規及監管制度。

    IMF代表團指出，澳門特區銀行體系的穩健狀況進一步增強，資本充足比率升至接近15%的高水平，不良貸款比率則降至只有0.1%的低位。在房地產價格估值過高甚或出現泡沫的情況下，特區實施宏觀審慎與需求管理措施，減緩市場交投，尤其是在非居民買家方面更為明顯。

    另外，由於澳門銀行的本地貸款商機有限，銀行因而持續增加其對外資產頭寸。然而，鑒於本澳銀行對個別地區的貸款持續增加，IMF代表團建議當局需密切監察，並加強與外地監管機構的合作，以防範跨境資金流動所衍生的不良溢出效應。

    設中期預算框架

    IMF代表團建議特區政府設立中期的預算框架，以提高財政紀律及透明度，並可確保支出增長及發展方向與財政目標一致。亦建議特區政府應就某些長期問題如人口老化、經濟多元及旅遊博彩業增長放緩等，制定綜合的財政評估及政策選項。

    IMF代表團指出，有關當局正合適地增強對財政儲備的健全管理。澳門金融管理局已採取更積極的方式來管理財政儲備投資，並引入多元化的資產配置和更多的資產類別，如透過外聘基金經理協助投資股票。