委員認需改議事規則銜接基本法
章委會:動保法有雷同
【本報消息】立法會章程及任期委員會完成討論政府提交的《動物保護法》法案與議事規則是否相符,並簽署意見書。委員會主席黃顯輝指,委員一致認為該法案與今年二月由議員高天賜、梁榮仔聯合提出但被一般性否決的法案屬重複提案。另外,大多數委員認同未來有需要修改議事規則,使之與基本法相銜接。
章程及任期委員會昨日下午四時半舉行會議,應立法會主席賀一誠批示,分析政府提交的《動物保護法》法案與議事規則是否相符。黃顯輝會後指出,委員已簽署意見書,意見書由兩部分組成,一是就政府提交的《動物保護法》法案與議事規則第一百○九條是否相符作技術性分析。對此,委員立場一致,認為政府提交的《動物保護法》法案,與議員高天賜、梁榮仔今年二月十七日聯合提出但被一般性否決的《動物之法律地位及保護》法案相同。根據議事規則一百○九條規定,被確定拒絕接納或未獲通過的法案,不可以在同一會期內重新提出,立法會主席賀一誠將決定是否接納意見。
二是研究議事規則一百○九條的行文是否與回歸後的政治框架及基本法相關規定是否相符。由於回歸前,總督可在立法會同一會期內,利用法令就相同事宜立法;但回歸後,立法權只有立法會享有,行政長官不可作出立法行為。雙軌立法變成單軌立法,制度已變更,但議事規則第一百○九條一款仍保持回歸前的內容,故大多數委員認為未來有需要修改議事規則,使之與基本法相銜接。但修法方向則未有討論,下個會期將聽取議員意見。
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