法律滯後制約投資    回報少金管局捱批

    財委會倡修法建主權基金

    立法會公共財政事務跟進委員會昨日討論財政儲備監督的跟進報告書，認為規範金管局職責的組織章程法律（第一四／九六／M號法令）生效十八年，已不適應當前的發展及形勢，必須修法。另促政府深入研究，設立類似主權基金的可行性及利弊，以增加特區儲備投資的回報率及靈活性。財委會主席麥瑞權相信，修法及成立主權基金都要一段長時間。

    現法18年前生效

    開放博彩業後，澳門經濟一日千里，庫房豐裕，外匯儲備及財政儲備合共已約四千億元。然而，儲備投資回報低，一二年、一三年的財儲投資回報率分別只有百分之一點四及百分之三，跑輸通脹甚多，變相“縮水”，管理儲備的金管局成衆矢之的，多位議員及社會已多番批評。財委會今個會期已與金管局多次開會，跟進《財政儲備制度法律》二○一二年生效後，儲備的監管、投資及運作情況。

    麥瑞權昨日早上十一時開會後指出，特區儲備越來越多，但金管局章程只有外匯儲備的一般性規定，整體法律滯後不足以應對現實情況，必須先行修法加以完善，以便社會監管和保障公帑運用，“法律法規唔完善，進取一點的投資，可能都做唔到。”

    基金納金融專才

    就成立類似主權基金問題，財委會建議政府深入研究主權基金的利弊，之後才詳細探討，尤其要評估澳門專業人才，“我哋所指的人才，唔係話我哋有幾多個在金融界做過的人，而是現在式，在金融市場有實戰經驗的實業家、專家，佢哋可以加入可能會設立的基金，或者委員會。”另有議員倡政府多投資民生建設、基建或天然資源等。麥瑞權稱，財委會首次跟進儲備運作，只能作一般性跟進，如法律執行情況等，並提相關建議，相信修法及設立主權基金都需要一定程序及時間。跟進報告尚未簽署。

    據金管局數據，截至今年四月，財政儲備約二千四百多億元。截至今年六月，外匯儲備有一千二百五十八億六千萬元，主要以美元、港元定價的高信貸評級債券及貨幣市場產品，價格相對穩定。

    本報記者  報道