倡撥財儲投資本澳內地葡語國促多元

    銀行公會：設投資基金好時機

    【本報消息】澳門銀行公會主席、中國銀行澳門分行副行長葉兆佳表示，對崔世安參選政綱提出“設立特區投資發展基金，構建財政投入長效機制”的意見深表認同，回應了市民的訴求，並認為時機恰當。建議最初可從財政儲備中的超額儲備劃撥一部分作為啟動資金；側重投資本澳、內地及葡語系國家；側重投資在有利促進澳門經濟適度多元發展的產業。

    有效保值增值

    澳門特區成立以來，經濟增長迅速，政府財政不斷殷實。財政儲備作為公共資金的重要組成部分，資產總額已超過2,400億澳門元，並將隨着未來每年的財政滾存而穩定增長，社會各界對財政儲備保值增值的關注度和訴求也不斷增強。儘管近年財政儲備的投資組合日趨多元化，但按目前投資取向與風險偏好，預計難以滿足社會對收益率的期待。當放眼全球時，會發現部分財政充裕的國家和地區，如新加坡、挪威、沙特等均設立了主權投資基金，通過市場化、商業化、專業化的投資運作，實現財富的保值增值，支援地區經濟發展戰略，還能起到平滑經濟周期的作用，有助應對博彩收入波動對經濟和財政預算的影響。因此，“設立特區投資發展基金，構建財政投入長效機制基金”的時機恰當，是對澳門龐大公共資金有效保值增值的可行方式。

    慎思投資取向

    主權投資基金的運作管理沒有統一的模式可照搬，各地均按自身實際情況進行管理和投資。相關的制度建設、運行架構、人才儲備等具體方面，涉及面廣、複雜度高。因此，設立主權投資基金需詳細論證。在投資取向方面，主權投資基金應要和目前的外匯儲備、財政儲備，在投資理念、投資風格、投資標的、管理體制、風險偏好、政策目標上有所區分。

    四建議供參考

    銀行公會建議：一、在投資基金來源上，最初可從財政儲備中的超額儲備劃撥一部分作為啟動資金，未來可從財政盈餘或超額儲備中持續劃撥資金，以壯大主權投資基金的規模；二、在投資區域上，考慮側重投資本澳、內地及葡語系國家。資金投資於內地有利支持國家的發展；投放於本澳有利支持本地產業的發展，增加本地金融系統的資金供給量，促進本地經濟的可持續發展；投放於葡語系國家，有利澳門發揮中葡經貿合作服務平台的積極作用；三、在投資的產業上，側重投資在有利促進澳門經濟適度多元發展的產業、有利澳門可持續發展的資源項目，以及具發展潛力的新興產業；四、投資方式包括但不限於股權投資、創業投資、上市前戰略投資等。

    總體而言，澳門成立主權投資基金正當其時，有助提高財政儲備的長期投資回報、拓寬財政儲備資金的運用渠道、支持澳門特區持續繁榮穩定發展。