學者冀世旅會發揮作用

    避免淪為諮詢組織   建成總體發展智囊

    【本報消息】第四任行政長官選舉唯一候選人崔世安於參選政綱中提出成立“建設世界旅遊休閒中心委員會”，理工學院副教授林發欽表示支持，指出澳門機遇與繁榮主要仰賴旅遊業，社會的問題與挑戰也主要起因於旅遊業。此委員會要積極發揮作用，應跳出博彩、旅遊、經濟等傳統思維，以更系統、綜合的視野來解決澳門的整體發展問題。

    跳出傳統思維

    林發欽指出，根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（二○○八——二○二○）》、“十二五規劃”、《粵澳合作框架協議》等文件，“世界旅遊休閒中心”是國家根據澳門的優勢和現實情況，從戰略層面對澳門可持續發展提出的定位和要求。綜觀澳門回歸祖國近十五年來，旅遊業發展迅速，經濟繁榮。但同時衍生承載力備受考驗、產業單一、貧富差距擴大、樓價飛升、交通不便等問題。即是說，澳門尚未建設成世界旅遊休閒中心，卻先產生了一系列負面問題。

    全面高遠宏觀

    為此，林發欽建議將來委員會應以更全面、高遠、宏觀的層面，正視並解決一系列具有相對關係的問題。例如，國家戰略要求與澳門發展現實暫時未能應對、旅客持續增加與部分居民生活受到影響、博彩業增長過快與產業適度多元推展太慢、短期的發展瓶頸與長期的可持續發展、博彩旅遊佔比大與文化旅遊佔比有待提升、自身旅遊內涵不足與區域合作互補等。

    崔世安在政綱的相關部分還提到，建設世界旅遊休閒中心對增進民生福祉具有重要的戰略性和全局性意義。委員會將規劃總體發展目標，制訂中、長期計劃和落實措施。這顯見崔世安及其團隊早已意識到，能否達成建設世界旅遊休閒中心的目標，不僅關係到能否回應國家對澳門發展定位的要求，也是綜合全面解決澳門社會發展的重大系統工程，因此委員會的設立有重大意義。

    先讓居民休閒

    林發欽強調，倘從這些更廣泛的層面檢視問題，委員會將可避免成為一個普通的諮詢組織，而是輔助特首系統、綜合解決澳門總體發展的重要智囊機構。澳門的歷史成就與文化遺產舉世公認，中西歷史人文景觀獨特，為建設世界旅遊休閒中心提供先天必備條件。重要的是，要旅客享受休閒，先要居民休閒起來，一籃子問題值得澳人深思。