向即日來回徵人頭稅減壓

    本地旅客消費總額在放緩了三季後，今年第二季出現了明顯反彈。尤其旅客人均消費增長，自去年第三季開始，反覆下滑至今年第一季的僅增百分之一點四。時間上與內地打擊貪腐重疊，加上同期賭場貴賓廳收入亦顯著萎縮，讓人懷疑澳門消費源頭開始出現結構轉變。

    不過從第二季開始，旅客總消費和個人消費都有明顯反彈，雖然數據仍有待觀察，但企業逐步適應市場轉變，開始轉型針對不同客源亦有可能。長遠而言，消費市場出現結構性轉變是有可能的，但不代表本地消費會持續萎縮，視乎企業能否適應市場轉變。正如國家發改委分析內地經濟形勢時指出，政府抑制公款消費對整體消費市場有影響，但隨着中國人均GDP進入六千美元，中產家庭增加，對家電、旅遊、服務等消費需求會增加，整體消費相對平穩，對經濟的拉動作用也增大。

    然而，重新審視是季旅客消費數據細項，有些現象頗堪細究。數據顯示，留宿旅客人均消費近四千元，按年增一成五；不過夜旅客消費微減百分之一，為六百一十元。留宿及不過夜內地旅客人均消費最高，分別近五千元及僅為七百三十二元，自由行客消費更達五千六百元及一千二百元。上述三組數字有一個共同的規律，就是不過夜旅客消費大幅低於過夜，只有前者的一成五至兩成。

    無疑，酒店住宿是一大開支，但逗留時間長在地消費必然也高是常識。如果本地要建立世界旅遊休閒中心，目標對象必然是留宿消費而不是來去匆匆的觀光客。正如當局統計，有近六成旅客認為澳門觀光景點不足，即使新一波大型娛樂設施落成在即，澳門的旅遊城市特質仍然是休閒娛樂多於觀光。

    更關鍵問題在於，不過夜旅客一直高踞本地旅客總量的一半，甚至更高。從人數比例來看，這些低消費不過夜旅客顯然佔用了城市大量的資源，從道路設施到交通工具，甚至造成通關等種種壓力。包括服務業人手嚴重不足，導致服務質素下降，同樣與人流壓力息息相關。

    澳門城市太小，資源有限，不可能與旅客數量作無止境的競賽。尤其中國內地人口龐大，中產階層不斷膨脹，外出旅遊人口必會持續增加，澳門遲早要在旅客的質和量之間作出抉擇。

    政府正與內地商議控制自由行增長，除了靠中央控制出境，澳門政府也可以考慮採取主動措施，比如向即日來回旅客徵收人頭稅，提高旅遊澳門門檻和成本，為旅遊城市減壓，鼓勵休閒深度遊。

    春  耕