工商登記改革

    “一元公司”掀創業潮

    【新華社廣州二十日電】廣州商人張永會近日和朋友合夥成立廣州頂峰建築工程有限公司，恰好搭上廣東啟動工商登記改革的“便車”。這次經歷與他三年前開辦一家防水公司時的情境大不相同。

    先行先試鋪快車道

    “三年前註冊公司時，花了一萬多塊找‘仲介’，最後辦成大概三個月。今年自己辦理，很多流程都可在網上操作，要填的表格少一半，四天就拿到營業執照。”張永會說。

    張永會的經歷並非個案。今年三月起，工商登記制度改革在全國拉開序幕，廣東、吉林、安徽、廣西等省份都展開相關工作。工商登記制度改革涵蓋註冊資本認繳登記制度、放寬註冊資本登記條件、“先證後照”改為“先照後證”、年檢改為年報公示、放寬住所登記、全程電子化登記管理和電子營業執照等內容。在放寬註冊資本登記條件、強化後續市場監管等方面，廣東已先行先試，給一大批創業者鋪設進入市場的“快車道”。

    新公司增超兩成六

    來自廣東省工商局的數據顯示，今年上半年，全省新登記公司註冊資本金同比增190.6%；新登記市場主體62.2萬戶，同比增26.4%，其中，新增外資企業超過3,000戶，總數逾10萬戶，居全國首位。目前，廣東市場主體總量、私營企業戶數、外資企業戶數、個體工商戶戶數均居全國第一。

    作為創業者“白手起家”的熱土，廣東“一元公司”的悄然增多更具有標誌意義。廣東全面啟動工商改革後，公司註冊資本相關限制被取消，市民可以“一元錢辦公司”。省工商局統計顯示，自三月實施改革以來，全省新登記註冊資本1元公司已達91戶。

    聽聞“一元錢辦公司”的新政後，張永會感觸很深，當年籌資10萬元註冊資本的艱辛還歷歷在目。張永會認為，註冊資本“零門檻”能讓很多“白手起家”的年輕人離創業夢想更近，雖然自己新開的公司不是“零首付”，但新政實施後，註冊資本在兩年內分期繳清即可，這也在很大程度上保證公司的流動資金。

    零門檻與國際接軌

    “註冊‘一元公司’在法律上是允許的。‘一元公司’的註冊，形式意義更大於實質意義，也從一個側面彰顯工商登記制度改革後營商環境的自由度與包容性，以及‘法無禁止即可為’的法治精神。”廣東省工商局相關負責人說。

    在不少市場人士看來，公司註冊資本“零門檻”還是中國與國際進一步接軌的一環。美國、加拿大、芬蘭、德國和新加坡、巴西等注重商業環境建設的國家，註冊公司幾乎都是“零門檻”。

    不過，不管是“一元公司”還是“億元公司”，股東的出資信息都將通過市場主體信用信息公示系統向社會進行公示，接受公衆監督和社會信用約束。

    省工商局相關負責人說：“如果公司註冊資本數額非常小，開展經營活動時其經營能力會受質疑；天價註冊資本的公司，股東負有按章程約定來繳納的義務，註冊資本畸高畸低這種現象最終將由市場來調節和決定。”

    寬進嚴管成新格局

    流程簡化、門檻降低……企業在享受到這些“寬進”便利的同時，也體會到“嚴管”後的各項法定“義務”。如公司對外承擔責任的基礎依然是公司的全部財產，而不是註冊資本；公司登記可不提交驗資報告，但股東按照章程約定出資的責任還在，否則仍要承擔相應民事法律責任；“政府負責、部門協同、行業規範、公衆參與”的市場監管新格局正在形成。

    業內人士表示，“一元公司”的增多，代表創業熱情和市場活力，其背後是市場在用數字來回應改革舉措。“寬進嚴管”制度的完善，則彰顯出政府職能轉變的提速，中國市場監管理念正從“以事前審批為主”向“以事中事後監管為主”轉變，隨着改革的推進，社會投資熱情還將得到進一步的調動。