帶薪休假源頭分流客仍多
內地明確落實職工帶薪休假制度,連高等學校都可結合實際調整寒、暑假時間,中小學更可按規定安排放春假。一旦地方逐步落實,下一步便是取消實施多年的黃金周等長假期,這對節假日面臨通關和旅遊點承載力“爆煲”的澳門,絕對有利而無害。
近年來,黃金周等長假期導致各地旅遊景點“人潮災難”越演越烈,長期所創造的消費經濟效益,已經遠遠無法彌補人流集聚所產生的安全風險,以及所造成的社會成本如道路堵塞等。社會呼籲取消黃金周的聲音越來強烈,但遲遲無法落實,除了人們所關心的假日經濟效益,關鍵還是全國上下、各行各業職工的帶薪休假制度無法鋪開。
如今藉着促進旅遊業改革發展之機,明確落實職工帶薪休假制度,強化全社會依法休假理念,將帶薪休假制度納入各地政府議事日程,作為勞動監察和職工權益保障的重要內容,推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。明確說明了中央政府要以帶薪休假解決集中放假的問題,而且是從旅遊經濟的角度出發。作為集中長假的替代,以法律規範,落實和普及程度相應提高,意味着黃金周長假期的取消會來得很快。
黃金周同樣是澳門博彩旅遊業的消費旺檔,更是澳門居民的“惡夢”,從通關到鬧市人潮、交通擠塞,再到服務行業不勝負荷,服務質素日益下降。黃金周於澳門社會而言,經濟效益同樣無法彌補對城市和居民生活的影響。
取消黃金周、落實帶薪休假,至少可以減輕長假期的壓力,部分旅客會分流到平日,亦可以提升旅遊業非假日的經濟效益。話雖如此,澳門社會亦不能太過樂觀,要知道現時即使非假日,市面遊客同樣不少。落實帶薪休假後,長假期人流會略為減少,但平日人流可能會加倍增加。以往長假期人潮雖多,仍然有相當一部分因為旅行團、酒店爆滿,甚至避開旅遊旺季訪澳。若將來假期相對自由,旅遊人數自然增加。何況再過一兩年澳門亦有新大型項目落成,內地社會中產化,亦會創造更大量的平日出行旅客大軍。
總體而言,如何控制和分流訪澳人潮,除了源頭調整,澳門本身亦要充分評估未來形勢,未雨綢繆。多開通關口岸其一,內部分流旅客和消費人潮其二,如何建立控制總體人流機制其三。考慮到帶薪休假更有利於吸引遠程訪客,又考慮到來澳門休閒度假旅客經濟效益更高,調控部分遊客以騰出空間的考慮是必需的。
春 耕
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