科大：加強區域合作促澳發展

    【本報消息】科大社會與文化研究所“區情研究小組”認為，隨着社會的發展，澳門的城市形象、內涵定位及整體社會格局都面臨新挑戰，需要以“加強區域合作”突破發展瓶頸，為澳門經濟的持續發展提供廣闊腹地，推進澳門社會及各項民生福利的整體發展。

    產業多元必由之路

    澳門經濟產業結構單一，整體發展過度依賴博彩業，產業的適度多元化已是持續發展的必由之路，作為一個開放的微型經濟體，要將有限資源優化，就必須加強區域合作，加快融合發展。澳門有自身的獨特條件，它是一個自由港，資金可自由進出，具開放的投資環境和廣闊的國際市場網絡；同時又是獨立的關稅地區，實行簡單低稅制，這些因素令企業在澳門展開業務時更具優勢。須把握經貿平台角色，為社會注入新的活力，其中，加強與珠三角的合作尤為重要。

    繼頒佈實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《橫琴總體發展規劃》及《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)外，為令粵澳兩地的合作更具操作性與前瞻性，一一年三月粵澳雙方簽署《粵澳合作框架協議》。協議是首份由國務院批准的關於粵澳兩地合作的綱領性文件，明確了兩地合作的目標、定位、原則及各種協調機制的安排，為本澳經濟的可持續發展、企業拓展空間、居民的就業、學習和生活等提供了新的機遇。

    橫琴翠亨助澳發展

    其中橫琴發展與澳門可互補共贏，橫琴為澳門帶來土地與多元化發展空間。粵澳合作在橫琴建立佔地五平方公里的粵澳產業園，園區計劃發展中醫藥及文化創意產業。國家為橫琴制訂比特區更“特”的優惠政策，即將建設澳門中小企產業園，為澳門的中小企帶來更大的發展機遇。現已在園區內成功設立了中醫藥科技產業園，運作原則是橫琴出地、澳門出資，粵澳雙方共同投資、共同規劃與經營。在兩地通關模式上，也會引入嶄新的“分線管理”通關便利政策，澳門與橫琴間實施分線管理模式。橫琴口岸實施“一線管理”，只查驗旅客和車輛證件，不查驗行李與貨品；橫琴與內地之間實施“二線管理”，貨品需進行報關手續。

    此外，今年七月，粵澳雙方再簽署《關於合作建設中山翠亨新區的框架協議》，雙方在翠亨新區共建“粵澳全面合作示範區”，首期啟動五平方公里作為核心區，將重點建設五大功能分區；還將探索與澳門高校開展合作辦學。

    各項《協議》的簽署是確保一個國家之下，不同區域、不同社會制度之間的合作模式能有效地實施。特區政府通過區域合作，為澳門經濟的持續發展提供廣闊的腹地，推進澳門社會及各項民生福利的整體發展。