競選結束 回歸施政承諾
第四任行政長官選舉正式結束,未來數月新任政府領導班子將會逐步成形。如何在關鍵的經濟轉型時期,落實政綱中的承諾,將主導未來五年社會經濟的方向。
過去五年,行政當局帶領澳門迅速走出金融海嘯衝擊,迎來博彩業開放後的又一個發展高峰,入境旅客人次、旅客人均消費均屢創新高,各行各業生意普遍上揚,打工仔收入中位數再創新高。同時,大幅增加民生福利開支,協助弱勢社群解決燃眉之急,體現關懷弱勢社群的澳門社會傳統價值取向。
不過,由於博彩業一業獨大,且膨脹過快,對其他行業的擠壓作用越趨明顯,同時,龐大旅客量令本澳城市旅遊承載力有見頂跡象。由於內需短時間內激增,連續數年推高通脹,通脹率徘徊百分之五至六,帶動物價上升。為避免銀紙貶值,居民急欲尋找保本增值工具,結果資金大量流入樓市,導致樓價五年間飆升三至四倍。因此,即使居民收入普遍向上,但幸福指數、生活質素並沒有得到太大改善,反而不少人自感生活質素普遍下降,導致民怨四起,並透過不同的政治活動引爆,值得警惕。
從選委期望可見,社會最主要矛盾聚焦在民生層面,畢竟經濟規模短時間內急速擴張的弊病,並非祇有打工仔承擔,一般中小企同樣感受苦況,遂對社會發展抱有各種不同形式的訴求。即使勞資雙方訴求各異,但總的體現過去五年行政當局的施政缺乏針對性,未來需要細心拆解各種矛盾,回應勞資雙方互相對立的訴求。
面對上述各種難題,行政長官提出檢討博彩業發展,督促發展非博彩元素,兌現競投賭牌承諾,配合建設世界旅遊休閒中心的發展定位。但檢討博彩業並非停滯發展,政府尤其要針對行政效率低下,社會配套設施不足,公共資源被不斷攤薄的負面影響。
博彩業開放後,依然靠市場競爭運作,除非透過行政手段干預或經濟出現急速逆轉,否則在市場機制下,未來幾年即使博彩毛收入不再保持雙位數增長。但旅客量問題,足以讓本地居民飽受困擾。社會不想排斥旅客,但旅客過多的確影響生活,行政當局雖深明情況,卻苦無對策,令人憂慮。
有見及此,新屆政府上任後沒有“蜜月期”,反而要提高警覺,就經濟發展與民生之間的平衡及早公佈對策,消弭過去五年累積的社會怨氣,為日後平穩施政減少障礙。
春 耕
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