優先採購中小企無人啃唔落

    新任特首的競選政綱中，對如何推動中小企做大做強確實着墨不少，尤其是創造市場需求方面，較以往有較大的突破。問題是，如果中小企要擴大生產，必然牽扯着人手和成本問題，這方面政綱反而語焉不詳，需要社會各方在容後的日子裡，敦促政府不斷完善和推動政策細化。

    競選政綱中，政府要為中小企創造的兩大需求來源，包括博企和公務優先採購。對澳門確實是新鮮事，但在其他國家地區，政府採購或推動市場優先採用以扶持民族品牌和企業的做法已非常廣泛。只是澳門向來奉行自由市場，很少以政策干預企業行為。更重要的是，長期以來本地製造都是向外輸出的居多，如製造業的傳統市場一直是歐美國家，本地市場一來內需有限，外來消費則相對單一以博彩為主，故本地製造和設計很少針對本地市場。

    如今歐美市場需求大不如前，不少轉移生產基地到內地的廠商，亦早已轉向開拓內銷市場。隨着博彩業發展，本地內需市場亦已經大不同以往。博彩行業帶動的龐大消費人流，除了惠及世界頂尖品牌，理應可以為澳門製造和設計創造空間。至於如何推動，供求雙方應該更清楚各自的空間，政府和社會需要做的是推動和督促有關政策的落實。

    公務採購亦一樣，不管是大型盛事需要的紀念品還是大型活動所需要的各種服務，隨着政務跟隨社會擴張，需求空間同樣存在。與商業領域的優先採購不同的是，公務採購更容易衍生公平性和廉政問題。相對於推動優先採購，公平機制的建立和增加公務透明度要同步推進，否則推動中小企未成，先誘發潛藏問題。

    在走到優先採購的這一步之前，更值得關注的是，如何幫助中小企穩定或者提升生產力，以應付有可能接踵而至的優先採購。業界的擔心不無道理，中小企喊人才荒已經多時，隨着一五至一七年路氹新城多個項目落成，四萬多新增就業職位必然吸納不少人資。未來博彩業擴大可能帶動周邊更多服務行業的招聘需求。與此同時，政府部門亦加入人資市場分一杯羹。除了去年底施政報告提出的增聘數以千計公務人員，競選政綱又提出優化基層公務員待遇和福利。博企各線人員亦在積極爭取調升薪酬。

    多方夾擊下，中小企業連維持運作都有困難，又如何能夠擴大生產力迎接新增的需求？政府提出了一項措施，就要想到落實措施的各種配套，直接和間接的，甚至是跨領域的相互影響。

    春  耕