從高增長轉向公平長效機制

    反貪腐、反壟斷、國企高層減薪、向暴利行業發出警告……中央政府持續且擴大的一系列行動，終於讓外界逐漸意識到，這並不是新人事新作風這麼簡單，終極目標是重建官場和市場的新秩序，要從改革開放卅多年的強調發展效率轉向公平社會，尤其是相對均衡的財富分配。

    改革開放卅年的成果值得肯定，否則中國不會有今天處理國際和國內事務的底氣。但卅年來一心一意發展經濟，確實亦引發不少惡果，從官場腐敗到市場扭曲，主要行業和國私營大企掌握特權，壟斷市場和資源，導致民營中小企發展空間受壓抑；財富分配不均，低收階層停留貧窮底層，中產階層無法壯大，這一切都已累積成危害社會穩定的嚴重問題。

    如果改革開放卅年是拼經濟拼效率，隨着經濟總量力迫世界第一，經濟增長已走上自動推進軌道，新政府上任和未來的相當長時間，就是中央力圖讓社會走向公平的開始。社會公平運動所針對的首要目標，自然是由上至下的官場腐敗，然後就是長期賺取暴利的壟斷企業，尤其是公私難分的國家企業。

    不少外資企業在卅年制度不完善和粗放經濟下，嘗到了不少甜頭，其高利潤不單單建立在低廉工資、土地價格和資源之上，還有地方政府基於各種原因的利益維護，市場秩序扭曲之下的暴利，乃至於不受控制的涉及環境污染和惡性發展的外部成本。如今和未來，這一切都要撥亂反正，部分外資自然發出各種抗拒的聲音。中國政府除了解釋政策，維護建制的合法程序和執法的公平公正，關鍵還是建基經濟實力和市場需求的底氣。

    對照港澳經濟發展軌跡，同樣有着側重經濟發展，累積社會公平赤字的問題。澳門賭權開放經濟高速發展十年，整體經濟實力提升速度前無古人，估計亦後無來者，但財富分配不均、居民承擔較多社會成本，亦成為迫在眉睫的社會危機。香港雖然發展歷程較長，但長時期的地產主義和大企壟斷，是造成社會分化的根源。

    無論是從中央的管治理念出發，還是港澳本身的客觀現實，啟動社會公平長效機制的建立無可避免。澳門新一屆政府已經提出要求博企和大企承擔更多社會成本和肩負社會責任，這就是要重建社會公平秩序的訊號。龍頭行業和大企享受豐厚發展紅利，要承擔更多發展成本，箇中的關鍵是對成本的界定；至於以高稅收流入庫房的財富如何實現合理的二次分配，針對解決財富分配不均。

    春  耕