卡梅倫許諾能否留住蘇格蘭?
經過持續數月的爭論不休,蘇格蘭獨立公投終於掀起大幕。九月十八日之後,英國的米字旗是否還會繼續飄揚在風笛聲悠揚的蘇格蘭高地,取決於四百二十萬選民手中的選票。
在公投前的最後階段,英國政府放棄過去威懾與恫嚇的策略,開始大打悲情牌。英國首相卡梅倫十五日在蘇格蘭工業重鎮阿伯丁演講時幾乎流淚,懇請蘇格蘭選民不要離開英國。“獨立不是一次分居實驗,而是一場痛苦的離婚。”
諾下放更多權力
與此同時,卡梅倫還聯合英國另外兩大政黨的領袖一起承諾,如果蘇格蘭不獨立,將向蘇格蘭下放更多權力,蘇格蘭議會將獲得稅收權和國民醫療服務開支自主權。
最後階段的悲情挽留似乎起到了一定作用。公投前一天,民調顯示反獨立陣營的支持率提高到五成二,比獨立陣營四成八的支持率略有領先。
卡梅倫公投“失算”
不過,由於有相當數量的選民不願明確表態,蘇格蘭的去留問題仍存在很大的不確定性。
公投前的選情膠着時刻,一些英國媒體抨擊卡梅倫在蘇格蘭問題上“失算”。二○一二年十月,卡梅倫與蘇格蘭政府首席部長薩蒙德簽署協議,同意蘇格蘭就獨立問題進行公投。當時,蘇格蘭獨立派只有不到三成的支持率。卡梅倫政府判斷公投不會通過,希望以這次公投徹底挫敗蘇格蘭獨立派。
卡梅倫顯然低估了薩蒙德和他領導的蘇格蘭民族黨的能量。經過兩年的精心籌備和四處遊說,薩蒙德爭取到大批選民的支持。他向選民承諾的是,獨立後的蘇格蘭會變成像挪威、瑞典一樣的高福利國家,蘇格蘭會變得更加公平。而這恰恰是卡梅倫的軟肋,這屆英國政府實施的削減福利政策,在蘇格蘭普遍不受歡迎。
英鎊成獨立派死穴
不過,卡梅倫手裡也攥着薩蒙德的弱點,那就是“英鎊”。蘇格蘭民族黨從去年十一月發表獨立白皮書開始就一直強調,獨立後的蘇格蘭仍然會使用英鎊作為法定貨幣。但這一說法遭到英國政府的斷然拒絕,英國財政大臣、央行行長都表示不會與獨立後的蘇格蘭結成貨幣聯盟。
如果不能使用英鎊,獨立後的蘇格蘭將重新建立自己的財政體系和貨幣體系,這將是非常困難的事情。在蘇格蘭統、獨兩派的首次電視辯論中,統派領袖達林正是在貨幣問題上難住了一向能言善辯的薩蒙德。卡梅倫在最近一次的悲情告白中,還“綿裡藏針”地對蘇格蘭選民說,一旦獨立,蘇格蘭和英國將不再使用同一種貨幣。
冀守油田過好日子
獨立派認為,蘇格蘭獨立後會成為一個富裕的國家,這種自信最主要的依據是北海油氣資源,他們堅信繁榮發展的油氣產業足以支撐起一個獨立的新國家。但反對獨立的業內人士表示,北海油田剩餘的儲量還有一百二十億至二百四十億桶,規模仍然可觀,但開採難度會越來越大,成本也會越來越高,蘇格蘭守着北海油田的好日子過不了多久。
自從一七○七年與英格蘭合併以來,蘇格蘭的分離主義就一直存在。當爭吵了三百多年的“分家”要以公投的方式決定時,蘇格蘭人的選擇更多的是基於經濟方面的利弊權衡。
公投前夜,有人去意已決,有人一心留守,還有人遲疑不定。這次公投不僅關乎蘇格蘭和英國未來的走向,也關乎歐洲的地緣政治格局,全世界的目光都在注視着,九月十八日——也就是明天之後的蘇格蘭何去何從。
(愛丁堡十七日電)
中新社記者 周兆軍
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