放蛇現罰配合事半功倍

    的士規章修改多年，針對業內亂象升級，政府也意識一般的手段和現行的法律位階未能有效打擊違規行為，遂引入最具阻嚇力的“放蛇”制度，社會冀政府今次修法為失控多時的士服務建立更有效的法律工具。“放蛇”的阻嚇力不言而喻，但距正式執法和配套設施的到位需時尚長，要令越演越烈的違規行為即時收斂，以至日後的配合執法，治安警“現管現罰”的角色不可或缺。

    社會認同加強整頓

    近年在需求殷切下，本澳的士業違規普遍，除了動輒開價，揀客、兜路、態度差等服務問題屢見不鮮，個別司機更涉嫌偷行李、協助偷渡等嚴重罪行，更有司機打傷稽查人員，反映從業人員的質素和守法意識普遍下降，部分司機的惡行令整個行業形象受損，令外界幾乎看不到還有敬業守法的一群。

    造成的士業今日的亂象，雖與的士供求、牌照發出、乘客習慣、道路運轉率、車資定價等有一定關係，加上物價、維修費用等成本高企下，業者經營同樣承受不小壓力，但這些並非業者可以違規的理由，而且的士屬服務大衆的交通工具，澳門作為旅遊城市，的士的營運和收費更需要政府的嚴格規管。違規現象叢生，現行法律工具不足，整頓行業、修法加強打擊是社會和業界團體所認同的。

    是次文本提的“放蛇”定義是被動式的，即是執法人員不可主動、誘導令司機違法。換言之執法人員會以“秘密乘客”身份“守株待兔”，這個隱藏的身份能主動直接獲取司機的違法事實，扭轉過去執法被動，以及缺少乘客有力的作證。而且交通局稽查人員至今只有約二十人，短時間已被司機認出，檢控工作成本高收效低。年年大量歸檔的筆錄個案，也反映了不少司機在聽證過程“講得甩”，阻嚇力大打折扣。

    對付放蛇有過牆梯

    “放蛇”在的士執法上的效用明確，但正如行內資深人士所言，“放蛇”相關法律落實與車廂監控設備安裝需時較長，日後即使實施也未必即時收效。因為司機可以與乘客到車廂外講好價，避開錄音，又或透過現時節日、假期都出動“搵食”的“中介人”包辦，業者提出的確實容易存在，值得當局注意。

    要違法行為有所改善，“放蛇”有長遠阻嚇作用，治安警“現官不如現管”的厲害更令違規者“肉痛”，正如過去警員到酒店附近的違規黑點執勤，“吊泥鯭”司機不僅被罰違例泊車，並遭檢控上、下客人離開車廂等交通條例問題，違規司機“總有損失”，問題即時改善，更甚是警員具公權力，令違例者不敢“輕舉妄動”。實踐說明，的士執法上治安警角色之重，今次修法除了要明確警方的權力外，也考驗部門之間日後協調能力，令治安警與稽查人員的工作在新法下發揮更大效用。