多個博彩項目將落成料明年賭收回升

    學者倡科學前瞻經濟發展

    【本報消息】博彩稅收連跌四月，明年是否續走下坡？有經濟學者認為，未來兩三年即將落成的多個博彩項目對賭收有拉動作用，假設內地反貪腐力度和自由行政策平穩，相信來年的博彩稅收會“止跌回升”。公共行政領域的學者則呼籲政府做好預測未來數年的博彩稅收，預計經濟下行的風險。即使進行中的工程或政策為此需要收縮，亦須逐步放緩，而非突然收縮。這一切都應科學推測，並將結果向公衆說明。

    盈餘足設基金投資

    經濟學會理事長柳智毅認為，澳門是一個微型經濟體，稅收關鍵在於內地政策調控。通常在“回歸大年”中央對澳的政治取態都會較謹慎和保守，加上今年內地大力打貪、調整出境政策，今年博彩業增長放緩屬正常。但受惠於未來兩三年本澳有多個大型項目落成，即本澳內部的博彩產業供應增加，會帶動經濟又一輪發展，對賭稅有帶動作用。今年第二季度賭收開始下跌，對比基數已回到二○一三年的水平，假設內地對澳的基本政策不變，明年博彩稅收不會再出現雙位數下跌，預計會保持穩定甚至有一定增長。

    柳智毅希望特區投資發展基金盡快上馬。直言特區的財政儲備達四千億元，是建立特區發展基金的非常適合時機。因為數額巨大，在金融市場的投資基本上“易賺難蝕”。實業的投資因為是以特區政府的名義，投資內地基建項目相信中央政府在情感、政策上都會傾斜，不會讓其虧損。要取得高於通脹的回報並不困難。

    做好預算量入爲出

    澳大政府與行政學系副教授余永逸指出，經濟不好時是增加公共開支、刺激經濟，抑或節省開支、積穀防饑？兩者爭議不斷。無論如何，當經濟步入整固期，應建立一套更科學的財政制度，讓政府內人人都知道“應該點樣使錢”。行政改革亦正當其時，因公務員薪酬佔政府經常開支大部分，除控制規模外，薪酬加幅亦可能要調整，但同時要照顧低層公務員薪酬低、生活難的呼聲。

    他認為，雖然政府近年透過改革財政制度，區分預算和盈餘，基本上可應對未來一兩年或將出現稅收下調的狀況，但長遠一點的預算仍然無策。建議政府預測好未來幾年的經濟狀況，包括佔主導的博彩收益水平。當預測到財政收入增長有限時，便應衡量計劃開展的優先次序，讓重要計劃先行，相應放緩中小型工程進度，減輕公共財政壓力。