動保法一般性通過   遺棄罰五千至四萬

    虐殺動物最高囚三年

    【本報消息】一拖多年、幾經波折，被議員形容為千呼萬喚始出來的《動物保護法》法案，昨終呈上立法會大會，獲全體出席議員投下贊成票一般性通過。法案重罰遺棄動物、虐殺動物人士，遺棄動物的罰款由現行的七百至五千元，大幅調升至五千至四萬元；虐殺動物更被列作刑事，最高監禁三年。

    威脅人命可宰殺

    行政法務司司長陳麗敏引介法案時指出，從維護公共衛生的角度考慮，通過立法將動物保護納入動物疾病防疫的範疇，有利於減少人畜共患病的發生；從維護社會秩序的角度考慮，立法保護動物亦有利於解決因動物問題而產生的社會矛盾，促進社會和諧。

    法案建議禁止虐待動物；宰殺動物；遺棄動物；驅使動物搏鬥；展示或售賣初生動物。但例外情況可宰殺動物，如為肉用（犬貓除外）、科學應用（犬貓除外）、控制動物群體疾病、解除動物傷病的痛苦、消滅鼠害，或基於對人的生命、身體完整性、健康、財產或公共安全有即時危險。

    地盤養狗領准照

    法案規定民署有權在動物未能得到良好照顧及其他法律規定的情況，將動物扣押並送往市政狗房。對危害公共衛生或公共安全的動物，民署可採取隔離檢疫、退回原產國或原產地等措施，不遵守規定所採取的措施構成違令罪。動物的管理方面，犬隻出入公共地方不得讓未滿七歲者牽引，以及須採取適當防護措施。

    對於建築地盤、處理廢車場或廢料場所飼養的犬隻須領取犬隻准照、施行絕育手術，以及必要時需以鏈帶牽引。犬隻、馬匹及競賽動物准照由民署發出，須由十八歲及具行為能力或屬合法成立的法人才有申請資格。

    殘害動物列刑事

    法案重點在於處罰制度，建議對遺棄動物者處以最高四萬元罰款，並可禁止於兩年內擁有動物或從事與動物有接觸的業務之附加處罰。對於殘酷對待動物的虐待行為，並造成動物肢體殘缺、重要器官功能喪失或死亡，以及宰殺動物的違法者，處以刑事責任，刑罰最高監禁三年。倘殘酷對待動物的行為未造成動物肢體殘缺、重要器官功能喪失或死亡的情況，則可被罰款最高十萬元。

    噪音滋擾扣動物

    法案獲全票通過，但有議員擔心民署執法人員是否足夠，民署管委會委員吳秀虹表示，民署已作出執法評估，亦可因應情況要求警方一同執法及聯合巡查，強調有足夠人手應付，相信法律出台後，工作會更有規範及有法律支援。她強調，根據現行《公共地方總規章》，違棄動物可被罰款七百至五千元，但《動物保護法》實施後，遺棄動物的罰款將調升至五千至四萬元，以及附加處罰甚至可能構成違令罪。另外，過往民署處理動物的衛生及噪音滋擾鄰居時，只能上門勸喻，法案實施後，民署則可扣押該動物，待環境改善後才能重新飼養。